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PROYECTO : Waterfront de Hobart: puerto activo, identidad cultural y espacio abierto

Autor: AIVP
fecha de publicación: Miercoles, 28 Septembre 2005
Tipo de documento: Proyecto
Localisacion: Oceania : Australia : Hobart
idioma: Espanol, Ingles, Francés

Hobart, la capital de Tasmania, es además la segunda ciudad más antigua de Australia y permanece hasta hoy muy apegada a su identidad y su pasado marítimo.

El puerto de Hobart y la bahía de Sullivan son unos de los lugares más activos de la ciudad, que atraen a la población y a los visitantes por su vista directa hacia las actividades portuarias y por los pequeños comercios, restaurantes, cafés, etc., además de los equipamientos y atracciones culturales que ofrece. Las autoridades quieren promover y controlar esta evolución de un puerto industrial hacia un puerto que vive en el corazón de una amplia gama de actividades no portuarias.


Su puerto (3,2 millones de toneladas, de las cuales 2/3 correspondieron a exportaciones en 2003/2004) es uno de los 4 principales de Tasmania. Al igual que otros puertos de menor importancia, es administrado por una empresa del estado, la Hobart Ports Corporation PTY Ltd. Japón y Australia continental son los socios principales del puerto. Asimismo, Hobart es el principal destino de los barcos de cruceros que hacen escala en Tasmania. Así, desembarcaron en Hobart 40.000 pasajeros durante la temporada 2004, en la que el puerto recibió al Star Princess y al Queen Elizabeth 2, entre otros.

Se elaboró, en 1991, un primer documento de evaluación y orientación estratégica, seguido, en 1997, por un esquema regulador para toda la zona: "Sullivans Cove Planning Scheme 1997". Sobre esta base, entre diciembre de 2003 y febrero de 2004, el Gobierno de Tasmania, la Municipalidad y la Hobart Ports Corporation presentaron una primera propuesta – la "Hobart Waterfront Urban Design Framework" – a una vasta consulta pública.

hobart
Cove East © Nick Osborne, Australia 2005

Se enmendó el documento inicial y, en mayo de 2004, se publicó un programa marco "post consulta". Constituye, en adelante, el punto de referencia. Se creó específicamente una estructura para dirigir el proyecto. De este modo, en abril de 2005, la Sullivans Cove Waterfront Authority entra oficialmente en funciones e instala sus oficinas en el corazón del waterfront para poner en práctica un programa dividido en 7 principios rectores:

  • Preservar un patrimonio único;
  • Garantizar la presencia de un puerto activo en la ciudad;
  • Mantener y enriquecer la historia marítima de Hobart;
  • Promover un entorno acogedor para las familias;
  • Respetar las normas internacionales en materia de arquitectura y urbanismo;
  • Basarse en las ventajas artísticas de la ciudad y en la creatividad;
  • Respaldar y favorecer los pequeños comercios y empresas.

La Sullivans Cove Waterfront Authority es una estructura independiente, pero mantiene relaciones cercanas con la Hobart Ports Corporation, tanto a nivel técnico como al más alto nivel de decisión. Con el fin de reforzar estas relaciones, se está a punto de establecer un foro de discusión sobre temas de interés comunes. En efecto, será preciso tratar rápidamente asuntos muy concretos. Es el caso, por ejemplo, del mejoramiento de espacios públicos en "Franklin Wharf", sector administrado por la Hobart Ports Corporation y fundamental para el proyecto: actualmente, existe en este eje un estacionamiento muy utilizado, que deberá dar paso a un espacio público y albergar, en el largo plazo, un paseo peatonal a lo largo de la bahía.

La búsqueda de soluciones que conjuguen las actividades del puerto y las aspiraciones de la ciudad y de su población constituye el desafío del « working port in a living city » al que se enfrentan las ciudades portuarias del mundo entero.

Abrir el espacio y preservar el carácter de los lugares

La demanda de más espacios públicos y, en particular, de más espacios verdes, fue uno de los resultados más importantes del proceso de consulta. El carácter « bruto », muy construido, del sector está ligado en gran parte a su pasado marítimo y a las actividades portuarias actuales. Está considerado, desde entonces, como un elemento auténtico del patrimonio local que se debe preservar. Además, el aumento de la cantidad de áreas verdes no sería siempre compatible con las actividades portuarias existentes. Por otro lado, debido a su estructura, su apertura hacia las dársenas (Victoria Dock y Constitution Dock) y hacia toda la bahía, el conjunto de la zona implicada en el proyecto representa un vasto espacio abierto. Por lo tanto, la estrategia seleccionada se concentra en una reapropiación de los espacios públicos existentes y en el mejoramiento de su accesibilidad desde el resto de la ciudad. En particular, se reubicarán estacionamientos para vehículos en nuevos estacionamientos-silos detrás de la zona del waterfront; se prevén estacionamientos de corta duración, necesarios para actividades ya presentes o nuevas, frente a la zona o cerca de ésta. Asimismo, se buscará obtener una mejor conexión con los parques existentes en el límite de este sector del waterfront. Se tomarán en cuenta, además, los riesgos de la privatización del espacio: los espacios exteriores de los edificios deberán permanecer de libre acceso. Esto se aplica, por ejemplo, a los equipamientos de tipo restauración, pero justifica igualmente la ausencia de un programa residencial al interior del sector.


Espacio Público – Agua, parques y espacio urbano
Hobart Waterfront Urban Design Framework - Post Consultation, Mai 2004

La búsqueda de la preservación de la autenticidad y del carácter de los lugares se aplica también a la estructura urbana del sector y de sus edificaciones. El respeto por la disposición en anfiteatro de la ciudad alrededor de este waterfront en la "planta baja" de la ciudad ("the floor") y de la bahía de Sullivan constituye uno de los principales parámetros de este proyecto de ordenación. La delimitación del sector que participa en el proyecto se basa en una línea casi continua de los edificios, denominada "the wall", que corresponde globalmente al frente costero original a lo largo de la bahía. La voluntad afirmada de consolidar esta estructura urbana será, así, un principio fundamental que guiará tanto la limitación de la altura de los edificios nuevos como su disposición con respecto a las calles o los muelles. Será preciso conformar las intervenciones posibles en la trama de las calles que unen la zona con el centro de negocios de la ciudad y con los otros barrios.

Existen dos ejes de particular importancia en esta operación: City Hall Axis y Franklin Wharf Axis.


Franklin Wharf Axis - Hobart Waterfront Urban Design Framework - Post Consultation, Mai 2004

A lo largo de la bahía, Franklin Wharf es el eje principal que permite unir los dos lados y los barrios adyacentes. Se trata, en la actualidad, de un eje muy fragmentado, que presenta numerosos obstáculos a los peatones y en el cual las actividades son discontinuas. Al contrario de los otros dos lados de la bahía, donde hay actualmente algunas restricciones de acceso relativas a las actividades portuarias, es posible realizar un paseo peatonal y sus equipamientos complementarios. La reordenación de este eje será una de las claves del éxito de toda la operación.

El City Hall Axis ha experimentado cambios considerables en varias oportunidades. Es importante para la ciudad y para Tasmania desde el punto de vista histórico. En efecto, representa el lugar de implantación original de los colonos europeos en el lugar donde el río Rivulet se lanzaba a la bahía antes que la ciudad fuera ganando terrenos poco a poco. Perpendicular a la bahía, este eje ofrece una oportunidad pocas veces vista de desarrollar un espacio abierto en esta banda de un largo de 500 metros (incluido el nuevo embarcadero). Ocupa, además, una posición estratégica. Permite conectar directamente la Bahía con el Central Business District y está situada entre el primer Museo y Galería de Arte de Tasmania (Tasmanian Museum and Art Gallery), el hotel más grande y el centro de congresos de la ciudad, el Hotel de la Ciudad, lugar importante del waterfront (el popular Mures Café Restaurant Complex) y la pescadería. Se trata, asimismo, de un lugar complejo y será necesario realizar estudios profundos. Es uno de los lugares en que el tránsito urbano es demasiado difícil y el mismo Hotel de la Ciudad actúa como freno al tráfico peatonal. Se va a lanzar un concurso internacional sobre esta materia.


Strategic axes - Overview
Hobart Waterfront Urban Design Framework - Post Consultation, Mai 2004

Multiplicar las actividades en torno a un puerto activo

La dinamización del conjunto del waterfront constituye una de las principales orientaciones del proyecto. El objetivo consiste en generar una diversidad de actividades que permitan darle vida permanente y no sólo en la noche o los fines de semana. Así, se podrán desarrollar actividades comerciales adicionales a las que ya existen en el cercano barrio de negocios. Pero el puerto también desempeñará un papel importante para la vitalidad y el atractivo del waterfront. Se instalará un nuevo terminal de transbordadores en Brooke Street Pier (en el eje Franklin Wharf). Deberá habilitarse en las cercanías un centro de informaciones para turistas, el que se traducirá en una reflexión acerca de los desplazamientos de estos visitantes.

Urban Structure - Activity
Hobart Waterfront Urban Design Framework - Post Consultation, Mai 2004

En la actualidad, las actividades industriales y comerciales del puerto se concentran en el lado Norte de la Bahía (Macquarie Wharf). Los buques utilizan hoy los muelles situados al frente: Princes Wharf 1 y 2. Por su parte, la dársena de Victoria recibe a la flotilla de pesca. Las actividades urbanas nuevas deberán ser compatibles con las del puerto. Por el contrario, éstas y en particular las relativas a los cruceros pueden tener un impacto en la accesibilidad de los lugares y provocar restricciones temporales de acceso ligadas a problemas de seguridad. El llamado a la manifestación de intereses, que se podrá lanzar para la implantación de un terminal de cruceros en Princes Wharf N°2 requerirá una respuesta sobre la posibilidad de incorporar allí actividades comerciales, que satisfagan al mismo tiempo las necesidades en materia de seguridad. Se remodelará el Princes Wharf N°1, que quedará habilitado para eventos y comercios.

La realización de eventos deportivos o culturales es una de las ventajas de la animación del waterfront de Hobart, para lo que ya es muy utilizado. Aquí, la dimensión cultural está muy difundida en todos los sentidos, tanto el patrimonio histórico de la ciudad, como su identidad marítima pasada y presente. El waterfront de Hobart se presenta así como un verdadero núcleo cultural que podrá sustentarse en los numerosos equipamientos ya existentes en el sector o en la cercanía inmediata.













Cove West and part ofFranklinWharf
©Nick Osborne, Australia 2005
Reorganizar el espacio público, multiplicar y mezclar las actividades, aumentar las oportunidades de trabajo, junto con las culturales y de recreación, varios parámetros para una ecuación que Hobart y las ciudades portuarias deben resolver si desean dinamizar su waterfront en forma sustentable.

Fuente :

Annual Review 2003-2004 / Hobart Ports Corporation PTY Ltd
http://www.hpc.com.au

Response to Draft Hobart Waterfront Urban Design Framework, May 2004
Hobart Waterfront Urban Design Framework, post consultation, May 2004
Hobart Waterfront cultural quarter, Tasmanian Government, 2004
Waterfront Report, N°1, N°3 / Sullivans Cove Waterfront Authority

Sullivans Cove Waterfront Authority:
Marietta Wong
Senior Planning Adviser
& Jo Cook
Communications Officer
http://www.waterfront.tas.gov.au/



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