INTRODUCTION

C’est au 12ème siècle qu’est fondé, le long d’une rivière, le petit village qui deviendra plus tard la ville de Riga. L’emplacement réunit toutes les conditions naturelles requises pour accueillir un port : un endroit assurant un abri aux bateaux contre les vents, la houle et les inondations, adapté au déchargement des marchandises et au débarquement des passagers.
Au fil des siècles, le port de Riga s’est étendu le long des deux rives de la Daugava sur une distance de 15 kilomètres.
Certaines parties du territoire portuaire sont si proches du centre historique de Riga que la manipulation des marchandises est devenue intolérable pour les habitants et qu’elle porte préjudice aux vieux bâtiments âgés de plus de 8 siècles qui se situent dans la vieille ville. Cette dernière est inscrite sur la liste du patrimoine mondial de UNESCO et elle doit être, à ce titre, protégée contre tout effet destructeur.
Conformément au Programme de développement et d'aménagement 2006 – 2018 de la ville de Riga, le port de commerce devrait être transféré vers l’embouchure de la Daugava, procurant un nouvel espace d’aménagement pour la ville. La ville de Riga sera libérée des activités portuaires et un nouveau territoire urbain multifunctionnel de haute qualité sera aménagé dans la zone ainsi dégagée. La société à responsabilité limitée « Jaunrigas attistibas uznemums » a donc été créée en septembre 2001 pour mener à bien l’aménagement de ce territoire ainsi que de projets à grande échelle.
Le musée des arts contemporains, l’un des nouveaux édifices culturels (bibliothèque nationale et salle de concert sont également programmées), se situera dans la zone où le port développait jusqu’alors ses activités. Le musée des arts contemporains sera un élément dominant au sein du territoire nouvellement aménagé.
Les trois parties prenantes, les autorités du port de Riga, l’entreprise « Jaunrigas attistibas uznemums Ltd. » et le musée des arts contemporains ont un objectif commun : transformer le territoire portuaire et faire en sorte que Riga devienne une ville propre, belle et attrayante aux yeux de ses habitants et de ses visiteurs.

L’HISTOIRE DU PORT DE RIGA

La fondation de Riga
D’après les écrits, le début du 13ème siècle correspond à l’arrivée de l’évêque allemand Albert venu à la tête de l’Ordre des chevaliers du Christ dans l’optique d’exercer un contrôle sur le commerce entre Riga et les pays slaves et de convertir les habitants locaux au christianisme. L’année 1201 est considérée comme l’année officielle de la fondation de Riga par l’évêque Albert. Au 13ème siècle, le Conseil municipal de Riga signe des accords de commerce international et d’échange avec les principautés de l’Est et les villes hanséatiques, Riga devient alors un port de commerce inter-états ainsi que membre de la ligue hanséatique.

© Freeport of Riga Authority

Au 14ème siècle, Riga est régie par l’Ordre livonien et le pouvoir de la ligue hanséatique est renforcé. Le principal port de Riga se trouve à l’embouchure de la rivière Ridzene. La découverte de l’Amérique en 1492 se traduit par une explosion du commerce dans le Port de Riga. C’est le début de l’ère des gros chargements. Le Port de Riga est transféré sur la Daugava, la source de la rivière Ridzene est alors réservée à l’appontage des petits bateaux à voile et à l’hivernage des navires. Entre le XVIème et le XVIIIème siècle, la ville de Riga connaît une période d’agitation : l’alliance Lituanie-Pologne, vainqueur de la guerre de Livonie (1558-1581), prend possession des clés de Riga jusqu’à l’arrivée des Suédois après la guerre Pologne-Suède (1600-1621), une guerre où l’on se disputait le contrôle de la mer Baltique. En 1700, le Tsar russe Pierre le Grand déclare la guerre à la Suède. En 1710, les clés de la ville sont confiées au comte Sheremetyev et Riga devient le premier port Russe de la mer Baltique.

Le 18ème siècle est marqué par des travaux de génie civil et de construction intensifs entrepris pour modifier le lit de la Daugava. L’approfondissement de la rivière et la volonté de protéger la ville contre les inondations sont la raison principale de la construction de digues.

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Le début du XIXème siècle est caractérisé par l’apparition de nouveaux problèmes : la navigation dans le port de Riga est rendue difficile par l’accumulation de boue dans les chenaux. Le sort du commerce extérieur de la ville dépend entièrement de la réalisation d’un dragage. Avec les grands travaux de construction de voies ferrées, d’une digue et d’un pont, l’importance de Riga s’accroît.

Le XXème siècle, période de croissance et de changements

Le nouveau siècle démarre avec la crise industrielle mondiale. Au début du 20ème siècle, Riga est le premier port exportateur de bois de Russie et il occupe la troisième place des ports de l’empire tsariste russe en terme de volume du commerce extérieur. Au tout début du siècle, dans le but d’accroître la capacité du port, le gouvernement russe décide d’entreprendre de nouveaux aménagements (Eksportosta- 1901 ; le premier entrepôt frigorifique en 1902 ; la gare de fret de Riga en 1903 ; la première centrale électrique en 1905).

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En 1914, peu de temps avant la première guerre mondiale, un deuxième pont de chemin de fer est ouvert au-dessus de la Daugava. Avec l’année 1915 démarre l’évacuation des usines, des navires et des installations portuaires de Riga en direction de la Russie. En 1917, avant de quitter la ville, l’armée russe fait sauter les ponts de Riga ainsi que plusieurs bâtiments du port. L’armée allemande occupe Riga. En 1918, la République de Lettonie est proclamée. En 1920, un traité de paix est signé entre la Lettonie et la Russie marquant le début de la reprise de la vie économique. Les principaux partenaires commerciaux de la Lettonie sont alors la Grande-Bretagne et l’Allemagne. En 1940, le régime soviétique s’installe en Lettonie pour la première fois. Pendant l’été 1941, la deuxième guerre mondiale éclate rendant impossible, pour une longue période, la poursuite d’un développement normal pour le Port de Riga. Pendant les années soviétiques, au début des années 80, l’un des plus gros terminaux à conteneurs d’URSS est construit à Kundzinsala, de même qu’un poste à quai et une infrastructure destinée à l’exportation du gaz liquide ; le terminal de passagers de Riga et de Zvejas Osta à Rinuzi sont mis en service. Le 4 mai 1990, la Cour suprême de Lettonie adopte une Déclaration pour le renouvellement de l’indépendance de la République de Lettonie et c’est une nouvelle page de l’histoire du développement du Port de Riga qui s’ouvre.

LE PORT AUJOURD’HUI

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Le port joue un rôle important dans le bon fonctionnement des corridors de transport multimodal ouest-est et nord-sud. Grâce à un réseau routier et ferroviaire très développé, le port franc de Riga est directement relié aux principaux centres de consommation et aux principales régions extractrices de la CEI et de Russie. La localisation privilégiée de Riga par rapport aux ports voisins lui offre les meilleures conditions pour assurer le développement de ses relations économiques. Le fait que la Lettonie ait une frontière directe avec la Russie et la Biélorussie est un facteur de grande importance dans le maintien de relations commerciales stables et mutuellement bénéfiques. En 2005, le trafic des marchandises dans le port de Riga a augmenté de 1,8% pour atteindre 24,4 millions de tonnes.

Traditionnellement, jusqu’à 80% des marchandises traitées dans le port franc de Riga sont des marchandises en transit à destination de Russie ou des États de la CEI. Dernièrement, le bois a joué un rôle dynamique dans la structure du trafic de marchandises du port de Riga représentant 28% du volume total des marchandises transportées. L’activité économique du terminal à conteneurs de la Baltique s’est accrue de manière significative. Les conteneurs représentent 6,4% du volume total des marchandises traitées à Riga. Les infrastructures dédiées aux minerais et aux engrais ont connu un développement intensif qui s’est traduit par une augmentation de leur capacité de traitement. Depuis 2000, le port de Riga est intervenu avec succès dans la conduite et la coordination de toutes les actitivés de transport en rapport avec le port, et c'est l’efficacité de toute l’infrastructure qui en a été améliorée. L’aéroport international de Riga, un réseau autoroutier et ferroviaire étendu ayant déjà fait l’objet de projets d’investissement d’envergure au cours des dernières années, offrent de bonnes opportunités dans le domaine du trafic de marchandises dans la région.

Législation portuaire
3 composantes principales régissent la législation du port de Riga :

• La loi sur « les ports » (1994)
• La loi sur « port franc de Riga » (2000)
• La loi sur « l’instauration d’un impôt dans les ports francs et les zones économiques spéciales » (2002)

Infrastructures - un aperçu

Faits & chiffres

Le Port de Riga est le principal port d’importation et d’exportation de Lettonie et c’est aussi celui qui possède le plus d'espaces disponibles pour l’aménagement. Pour ce qui est du volume de marchandises traitées, il occupe la deuxième place et il est le quatrième port de la côte orientale de la Baltique.
En 2005, le port de Riga a battu son record avec de 24,4 millions de tonnes de marchandises traitées.

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Trafic Ro-Ro et passagers :

• Lignes régulières Ro-Pax :

Riga – Stockholm (trois fois par semaine)
Riga – Nyneshamn (deux fois par semaine)
Riga – Lübeck (quatre fois par semaine)

• Escales de bateaux de croisière :

Nombre total d’escales (en 2003) 474
Nombre total de passagers (en 2004) 229 414

Le port de Riga est également un port très ouvert qui accueille 32 entreprises de manutention, 34 agences maritimes, 13 entreprises de production et plus de 60 sociétés en rapport avec le port.

Les fonctions de l’autorité portuaire

L’autorité portuaire doit assumer les missions suivantes :

• La mise à disposition d’infrastructures (landlord port) ;
• La garantie de la sécurité de la navigation ;
• L’entretien des chenaux maritimes et fluviaux ;
• L’entretien des infrastructures liées à l’eau ;
• L’application des règlements en vigueur dans le port franc de Riga ;
• Le prélèvement des taxes et droits de port ;
• La délivrance des permis d’opérer en zone franche aux entreprises ;
• L’application du code I.S.P.S.

Le 3 juillet 2003, le Bureau Veritas Quality International a délivré au port de Riga un certificat de conformité aux normes de qualité ISO 9001:2000. Le 10 juillet 2005, le Bureau Veritas Quality International a délivré au port de Riga un certificat de conformité aux normes de qualité ISO 14001:2004.

Les autorités portuaires de Riga se sont fixé pour objectif une assurance qualité du port : créer un environnement social ouvert et favorable, tant pour les citoyens que pour les entreprises, par le biais de l’adaptation de l’environnement urbain et des activités économiques de la ville aux critères définis par la législation européenne.

Par ailleurs, le port de Riga participe activement à tous les processus socio-politiques et culturels qui revêtent une importance pour la Lettonie. Plus de 20 000 lettons sont ainsi associés tous les ans aux activités du port de Riga.

LA VILLE PORTUAIRE DE RIGA

Riga – le pilier de l’économie nationale :

• 32% (735 000) de la population du pays
• 40% de la population active du pays
• 52% (4690 mil. EUR) du PNB national
• 56% de la totalité des entreprises enregistrées en Lettonie
• 53% de la production industrielle nationale
• 80% du chiffre d’affaires de la vente en gros
• 60% du chiffre d’affaire du commerce de détail
• 65% des impôts sur le revenu des particuliers proviennent d'employeurs enregistrés à Riga
• 55% de l’investissement étranger
• 57% des touristes étrangers passent au moins une nuit à Riga

La structure urbaine de Riga

© Riga City Council

Population – 734 000 habitants (2004)
Superficie totale – 307,2 km²
Comprenant
Eau – 54 km² (17,6 %)
Nature et espaces verts
(espaces vacants compris) – 112,5 km² (36,6%)

© Riga City Council - Zoom

Le Projet ville port de Riga

Conformément au programme d'aménagement et de développement du port de Riga 1996–2010 et au programme de développement de la ville de Riga 2006–2018, l’exploitation du port va être transférée vers l’embouchure de la Daugava, libérant un espace de 123 ha sur la rive droite de la rivière entre Andrejosta et Kundzinsala.

La société en charge de la mise en œuvre du projet
Jaunrigas attistibas uzemums” Ltd. (JAU) a été fondée par l’autorité du port de Riga et par l’entreprise norvégienne Port Pro AS.

La mission assignée à la JAU est d'aménager un territoire urbain multifonctionnel de haute qualité dans la zone libérée des activités portuaires, aménagement concourrant au développement du centre-ville de Riga et à son extension vers la Daugava.

Le projet ville port de Riga prévoit l’aménagement de ce territoire. La mise en œuvre du projet concerne deux secteurs : l’aménagement d’Andrejsala (39 ha) et l’aménagement de la zone Export et des territoire adjacents (84 ha).

Andrejsala se trouve dans le périmètre de protection du centre historique de Riga – un site figurant sur la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO. Cet aspect significatif sera être pris en compte au moment de procéder à l’aménagement du territoire d’Andrejsala, qui devrait s’étaler sur une durée de 10 à 15 ans. L’aménagement du deuxième secteur concerné par ce projet (la zone Export) en espace urbain devrait être achevé dans environ 25 ans. Pendant cette période, le port poursuivra ses activités dans la zone Export et la transformation du territoire ne se réalisera que progressivement :

• les terminaux en service dans la zone Export continueront de fonctionner pour une durée supplémentaire de 5 à 7 ans ;
• au cours du processus d’aménagement du territoire, les opérations d’exploitation courante ne cesseront qu’en cas de nécessité.

Le secteur sud d’Andrejsala est ouvert au public

Le 4 mai 2006, après la réalisation de travaux préliminaires, « Jaunrigas attistibas uznemums Ltd » a ouvert le secteur sud d’Andrejsala au public.

En outre, au printemps dernier, Andrejsala a été le théâtre d’activités très différentes des opérations quotidiennes du traitement des marchandises ou de déchargement des wagons. A compter du 20 avril, Andrejsala a accueilli des artistes de différents pays venus produire une oeuvre dans le cadre de l’exposition « Borders as Windows » (Fenêtres sur rives) qui fait partie intégrante d’un projet artistique international intitulé « Sense in Place ».

L’exposition « Borders as Windows » a eu lieu du 4 au 21 mai 2006. Les installations et des performances ont été programmées dans l’ancien atelier de charpentier et dans la centrale électrique (le bâtiment retenu pour abriter le futur Musée des arts contemporains).

Le Musée des arts contemporains (CAM) : un rôle accélérateur

2005 : 100 ans se sont écoulés depuis l’édification du seul musée destiné aux oeuvres d’art jamais construit à Riga, le musée d’art national de Lettonie. La Lettonie est l’un des rares pays européens à ne pas posséder de musée national des arts contemporains et de galerie nationale d’exposition. Au cours des 20 années qu’ont duré les discussions concernant le besoin urgent de disposer d’un musée des arts contemporains en Lettonie ainsi que de ses possibilités de création, le concept de musée a évolué.

L’agence gouvernementale « j3b » (« New Three Brothers ») est un organisme géré par l’État sous la supervision du Ministre de la Culture, chargé de garantir la construction de trois espaces culturels à l’échelle nationale : la bibliothèque nationale de Lettonie, la salle de concert et le musée des arts contemporains. Par arrêté No.238 en date du 15 avril 2005, le Cabinet des ministres a officialisé la création de l’agence gouvernementale « New Three Brothers ».

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Les tâches de l’agence :

• Garantir la construction des espaces culturels publics (de même que concevoir des bâtiments et superviser les travaux de construction) et en initier l’exploitation ;
• Établir des procédures de réalisation des ouvrages en accord avec les besoins de l’État (construction, fourniture des matériaux et éléments techniques;
• Au moment de l’ouverture des espaces culturels, inscrire la propriété au Livre foncier au nom du Ministre de la Culture, et de l’État ;
• Attirer des financements pour la construction des espaces culturels publics par le biais de la coopération avec des investisseurs privés conformément au modèle de partenariat public-privé.

Les objectifs de l’agence :

• En coopération avec les établissements d’enseignement et en fonction de leur programme, mettre sur pied un centre d'éducation pour les jeunes ainsi qu’un espace de formation permanente à l’intention de diverses catégories de la population ;
• Élaborer des programmes spécifiques favorisant l’insertion sociale ;
• Mettre les techniques universelles des arts visuels au service de la mise en place d’un centre d’intégration culturelle impliquant des groupes multiculturels lettons et européens ;
• Devenir un centre d’intérêt touristique et d’information culturelle à l’intention des visiteurs et favoriser la compréhension mutuelle ;
• Rejoindre le réseau des musées des arts contemporains de la mer baltique, profiter de leur expérience en terme de promotion des arts contemporains et mettre au point des nouvelles formes de coopération mutuelle.

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Le concept fondamental du projet de développement du CAM repose sur la construction et l’ouverture du musée des arts contemporains de Lettonie. La déclaration gouvernementale de 2004 situe ce projet parmi les projets culturels prioritaires. En 2004, le Ministre de la Culture a mis en place un groupe de travail chargé de définir le concept du CAM et la mission à accomplir. Entre le 28 et le 31 octobre 2004, ont eu lieu des réunions internationales d’architectes auxquelles ont participé 9 cabinets d’architecte étrangers et deux cabinets lettons. À l’issue des réunions, le bâtiment TES 1 et le territoire d’Andrejsala ont été retenus pour accueillir la construction du site.

CAM - Le site

Les locaux de la centrale électrique d’ Andrejsala ont été retenus pour accueillir le CAM

L’agence a d’ores et déjà entrepris de réunir les oeuvres destinées au musée. Les premières acquisitions ont été approuvées par un comité international d’experts en date du 15 décembre 2005 et M. Ernests Bernis, représentant de l’établissement bancaire « Aizkraukles Bank », a été nommé à la présidence du comité.

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L’établissement bancaire « Aizkraukles Bank » parraine l’Intranet – une base de données fermée destinée aux experts qui abrite une collection unique d’œuvres d’art régionales et internationales parmi lesquelles les pièces de la future collection seront choisies afin de garantir son « accessibilité totale » : toutes les barrières qui pourraient empêcher les visiteurs de profiter pleinement du musée seront ainsi supprimées. Le futur musée devra être à même d’apporter des solutions aux problèmes d’accès de tout ordre (physique, intellectuel, émotionnel, financier) de même qu’il devra résoudre les difficultés liées à l’accès aux informations et à la culture. Une attention particulière sera portée aux méthodes de feedback pouvant faciliter la prise de décision et répondre aux besoins croissants de la société.

Le CAM, et les projets culturels de Riga, joueront sans aucun doute un rôle d'accélérateur pour l’aménagement multifonctionnel du centre ville et de la transformation d’anciens territoires portuaires en espaces publics attractifs à usages multiples qui procureront à la ville portuaire de Riga un environnement de haute qualité tant pour ses habitants que pour les entreprises.

Source:

- PCP Project* - Newsletter N°3, Prepared by Haralds Apogs, Visual Art Specialist, with support of Inese Vilane, Project manager, Freeport of Riga Authority, June 2006
- Edgars Suna, Head of Strategic Planning Unit, Freeport of Riga Authority - Presentation during the Riga Working Seminar of the PCP project, Riga, 15-16 June, 2006
- Peteris Strancis, Head of Building Board of City Development Department, Riga City Council - Presentation during the Riga Working Seminar of the PCP project, Riga, 15-16 June, 2006
- Valters Mazins, Chairman of the Board, Jaunrigas attistibas uznemums” Ltd - Presentation during the Riga Working Seminar of the PCP project, Riga, 15-16 June, 2006

Projet PCP : "Plan the City with the Port" - "Faire la ville avec le port". Projet européen réunissant les villes portuaires d'Amsterdam, Bremerhaven, Delfzijl, Gdansk, Le Havre (leader du projet), Riga, l'AIVP et Jacques Charlier comme expert externe.

Plus d'information :

- Freeport of Riga : www.freeportofriga.lv
- RigaCity council : http://www.riga.lv/EN/Channels/About_Riga/default.htm
- JAU : www.jau.lv