Redéfinition des complémentarités économiques, réorganisation et nouveaux usages des territoires, une politique volontariste portant sur toute de la façade maritime brestoise était alors à inventer. Les maîtres mots de cette politique globale seront ceux, bien sûr de mutation et diversification des activités, mais aussi ceux de métropolisation par le perfectionnement des fonctions tertiaires et la réalisation de grands équipements structurants, d'internationalisation par une stratégie de développement au plan européen et international, et enfin de compétitivité et d'attractivité des territoires.
La relation ville-port est dès lors placée au coeur des discussions entre les acteurs locaux. Elle occupe une place essentielle dans cette politique de redynamisation et permet de développer de nouvelles synergies.
Si ce dialogue reste toujours à poursuivre et renouveler, des actions ont été programmées et sont en cours de réalisation. Elles conduiront à la réouverture du port vers la ville, au réinvestissement par des fonctions urbaines des zones portuaires devenues inadaptées, et à l'utilisation de certaines pour une vocation touristique.
4 sites ont été retenus dans cette stratégie d'aménagement de l'ensemble du front de mer (15 km de linéaire) :
- Le Moulin Blanc;
- Le Port de commerce;
- Le Technopôle Brest-Iroise;
- L'espace Penfeld.
Front de mer © Brest Métropole OcéaneLe Moulin Blanc
Dés les années 1970 la vocation touristique est affirmée avec le développement d'un port de plaisance et la création d'Océanopolis (Parc de loisirs dédiés aux sciences de la mer). Une première phase de travaux est engagée entre 1970 et 1980. Elle conduit à l'aménagement de la plage, à la création d'un port de plaisance de 1400 anneaux et celle d'Océanopolis. Océanopolis sera développé entre 1990 et 2006 de même que le port de plaisance avec la création de 136 anneaux supplémentaires. Un programme de réorganisation de l'ensemble du secteur est alors élaboré. Il conduit au développement d'une zone d’activités pour les professionnels de la plaisance (ZAPP), à la recomposition d’un centre commercial nautique, à la création d'un plateau technique nautique et à la recomposition des espaces publics du front de mer.
Le Moulin Blanc, Port de Plaisance et Océanopolis © Brest Métropole OcéaneLe Port de commerce
Le Port de commerce, port d'Intérêt National, vient d'être transféré par l'Etat français au Conseil Régional de Bretagne. Il est actuellement géré par la Chambre de Commerce et d'Industrie de Brest. Brest reste par ailleurs un port militaire majeur pour l'Etat français. Le Port de Brest (2,5 millions de tonnes en 2005) traite essentiellement des hydrocarbures (982 275 tonnes), des matières premières pour l'alimentation animale (729 653 tonnes) et des diverses. Il est également aujourd'hui le premier centre français de réparation navale. Une plate-forme multimodale, un terminal de vrac agro-alimentaire et la reconfiguration de la forme de radoub n°1 sont au coeur des projets du port.
Dès les années 1985, la réflexion sur le devenir du port et l'aménagement de tout l'espace portuaire brestois conduira à l'élaboration du Schéma de Référence du Port de Brest, co-signé en 1994 par les principales parties prenantes (Etat Français, Communauté urbaine de Brest, Ville de Brest et Chambre de Commerce et d'Industrie). Ce schéma réaffirme le rôle économique du port. Il s'appuie sur une réorganisation du foncier portuaire et la définition de la vocation des différentes zones. Il envisage le développement d'un tissu de PME-PMI liées en priorité aux activités portuaires. Il prône, enfin, l'amélioration des liaisons entre ville et port. Ces grandes orientations seront confortées et affinées dans la Charte de Place Portuaire signée en 1998 entre les acteurs précédents et d'autres acteurs publics (Région et Département, Université et Etablissements de recherche, SNCF, DCN). Ces deux documents restent encore aujourd'hui d'actualité. Une étude actuellement en cours doit tracer les grandes orientations pour 2010-2015.
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Vue partielle du Port de Commerce
© Benoît Stichelbaut | Pénétrante Sud et Zone PME-PMI
© SEMAEB |
Le Schéma de référence a ainsi initié le processus de recomposition du port de commerce. L'aménagement du foncier et l'ouverture aux investissements privés est engagé dès les années 1990. La ZAC (Zone d'Aménagement Concerté) du Port de Commerce, créée en 1996, affirme la volonté de conforter les activités portuaires présentes. Elle envisage le regroupement sur un même site des activités de logistique portuaire et le développement de la zone PME-PMI dans un secteur stratégique qui constitue à la fois une voie structurante du port et une entrée de ville importante. La commercialisation de la zone PME-PMI est engagée dans les années 2000-2006 et de nouveaux bâtiments, soumis à un cahier des charges architectural précis, s'y implantent.
ZAC du Port de Commerce © Brest Métropole OcéaneLe renforcement urbain est également au coeur du dispositif. Le secteur est déjà un lieu de promenade prisé quotidiennement par les brestois mais aussi lors des manifestations organisées sur le port tels les "jeudis du port" tous les jeudi de l'été ou le rassemblement international des voiliers qui connaîtra sa 5eme édition en 2008. Inaugurée le 28 février 2007, la "Carène" - salle des musiques actuelles - propose deux salles de spectacles de 350 et 1300 places, une salle à ciel ouvert de 500 places, 7 studios de répétition et un centre d'information. Les commerces, cafés et petits restaurants présents sont confortés. Peu de nouveaux logements sont pour le moment programmés, hormis une opération résidentielle déjà réalisée sur l'un des quais bordant les futures activités plaisance du Port du Château. Entrée de ville, desserte du port, ce secteur sera rendu encore plus attractif avec le futur Port du Château et la "Carène". Une redéfinition des accès et des espaces de stationnement est dès lors nécessaire. Un parking silo est ainsi notamment à l'étude.
Le Technopôle Brest-Iroise
Centre de recherche et d'innovation technologique majeur sur le plan français et international, il concentre 60% de la recherche française océanographique et accueille 70 entreprises privées ainsi que le Pôle de Compétitivité Mer à vocation mondiale. 6200 personnes y travaillent. Il est centré sur les sciences et technologies de la mer, les sciences et technologies de l'information et de la communication, et les sciences du vivant (agro-alimentaire, santé, biotechnologie).
L'espace Penfeld
Lieu symbolique de l'activité industrielle navale et militaire de Brest, il constitue un site majeur à la fois par sa centralité géographique et par sa dimension historique, humaine et sociale. De vastes espaces militaires y ont été transférés à la collectivité depuis 2005. La Mission Penfeld a été créée en 2002 et regroupe toutes les parties prenantes sous la co-présidence du Président de la communauté urbaine : Brest Métropole Océane, et du Préfet (représentant de l'Etat français). Elle a défini trois secteurs distincts et complémentaires qui seront redéveloppés : le Port du Château, les Capucins, Nord Penfeld (Le Salou).
Le Port du Château
Dans la continuité du port de commerce, il deviendra à court terme, un port d'escale et de plaisance en eau profonde de 13 hectares au coeur de la ville. Les travaux ont démarré en 2006 et devraient se prolonger jusqu'en 2008. Avec 600 places supplémentaires, il permettra de compléter le port de plaisance du Moulin Blanc et de répondre à une forte demande. 3 ha y seront également réservés à l'animation et l'organisation d'évènements (bateaux de courses, grands voiliers). La nouvelle digue extérieure, conçue comme une promenade piétonne, et les commerces implantés sur le quai, conforteront l'attractivité de ce nouveau site.
Etudes | 2004-2005 |
Travaux | octobre 2006 – fin 2007 : protection et aménagement du plan d’eau
2007-2008 : aménagement à terre dans le cadre de l’extension de l’opération du port de commerce |
Coût | 24,7 M€ HT |
Retombées économiques directes | 1,5 million d'Euros pour 2000 nuitées par an, hors événementiel |
Port du Château - Modélisation © Brest Métropole OcéaneLes Capucins
Situé sur un promontoire, le site de 12 hectares constitue en centre-ville un belvédère naturel offrant des vues sur la ville, la rade, la rivière et les activités navales toujours actives (accostage, forme de radoub). Il va devenir à moyen terme, un nouveau quartier métropolitain desservi par une nouvelle ligne de tramway où seront combinés commerces et activités tertiaires, équipements culturels et habitat.
Les Capucins - Projet Fortier, novembre 2005 © Brest Métropole Océane 
Les Capucins - Projet Fortier, mai 2005 © Brest Métropole OcéaneLes bâtiments du XIXème siècle des Ateliers de la Direction de la Construction Navale sont un haut lieu du patrimoine industriel maritime brestois. Les structures et certains équipements (machinerie notamment) seront conservés et les Ateliers accueilleront les programmes suivants :
Programmes économiques | SHON (Ateliers) |
Activités tertiaires et services (bureaux, commerce, restauration, hôtellerie, etc) | 3000 m² |
Espace événementiel public et privé | 2000 m² |
Filières sciences et technologies marine (Centre international des sciences et technologies marine) | 7264 m² |
Filière image et son (création, production, diffusion, pépinières d'entreprises) | 2200 m² |
La Maison et résidence internationale
(bâtiment neuf, à l'extérieur des Ateliers) | 2772 m² |
Programmes d'équipements publics et culturels
(formation, création, diffusion, conservation) | |
Filière "image et son"
- Cinémathèque de Bretagne
- Espace création image et son |
1600 m²
1000 m²
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Filière "Arts plastiques"
- Ecole Supérieure des Arts de Brest
- Fonds Régional d'Art Contemporain |
6500 m²
1700 m²
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Filière "Spectacle vivant"
- "Le Fourneau" (Centre national des arts de la rue)
- "Formation aux métiers techniques du spectacle vivant |
2000 m²
2000 m²
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Parcours et espace d'interprétation | 2500 m² |
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Les Ateliers © AIVP/IACP | Les Ateliers © AIVP/IACP |
Un programme d'habitat ayant pour objectif de conjuguer la densité avec la mixité sociale, la diversité des types de logement et la qualité environnementale, viendra compléter les quartiers d'habitat situé à proximité du secteur. 400 à 500 logements sont ainsi prévus (25 % en logements sociaux, 25% en accession à coûts maîtrisés).
Les capucins
| Maîtrise d'ouvrage | Brest Métropole Océane |
Maîtrise d'ouvrage déléguée | Brest Métropole Aménagement |
Maître d'Oeuvre | Equipe Bruno Fortier, architecte urbaniste |
Etudes opérationnelles | 2007-2009 |
1ère tranche de travaux | 2010-2013 |
2nde tranche de travaux | 2014-2015 |
Nord Penfeld (Le Salou)
Les activités de réparation et construction militaire sont toujours présentes sur les 43 hectares du site et seront conservées. Le secteur est appelé à devenir à long terme une zone économique à dominante maritime. Une réflexion est actuellement menée pour définir les activités économiques complémentaires qui pourraient être implantées sur cet espace partagé.
Que cela soit sur l'Espace Penfeld, sur la ZAC du Port de commerce ou, au delà, sur toute la façade maritime de l'agglomération brestoise, la notion d'espace partagé (avec toutes les recompositions et les négociations qu'elle suppose !) guide ce profond réaménagement et vient répondre aux ambitions des villes portuaires membres, comme Brest, du réseau de l'AIVP.
Source:
- Mission et entretiens réalisés par l'AIVP à Brest le 12 février 2007
- "Front de mer" / Brest Métropole Océane, Pôle développement, 2006 - CD rom.
- Brest : la réorganisation et la revitalisation d'espaces portuaires urbains civils et militaires au service d'une politique de développement économique métropolitain / MORVAN, Michel, Directeur du Pôle développement, Brest Métropole Océane - Communication écrite pour la 10eme Conférence internationale de l'AIVP, Novembre 2006
- Espace Penfeld - Les Capucins / Brest Métropole Océane, Pôle développement, Janvier 2007
- Port de Brest : http://www.brest.port.fr/
Sont membres de l'AIVP :
Brest Métropole Océane:
http://www.cub-brest.fr
Chambre de Commerce et d'Industrie de Brest
http://www.cci-brest.fr
