Autor: AIVP
fecha de publicación: Lunes, 28 Mayo 2007
Tipo de documento: Informe
Localisacion: América : Argentina :
idioma: Espanol, Ingles, Francés

Una reciente misión en Argentina del Director General de la AIVP fue la ocasión para reforzar los vínculos entre la asociación y los actores del desarrollo ciudad-puerto de América Latina.

Entre el 23 y el 27 de abril recién pasado, se celebró en Rosario el XVI° Congreso Latinoamericano de Puertos. Rosario, metrópolis portuaria del Río Paraná de un millón y medio de habitantes, está situada 270 kilómetros al norte de Buenos Aires. La manifestación, donde participaron cerca de 200 delegados de una veintena de países, fue organizada por iniciativa de la American Association of Ports Authority (AAPA) y del Puerto de Rosario (ENAPRO). Recordemos que la ENAPRO es un miembro particularmente activo de la AIVP; es más, su Presidente, el Sr. JC Retamero, desempeña la función de vicepresidente de la AIVP para América Latina. Por otro lado, en julio de 2006, durante la reunión anterior de la AAPA celebrada en Guayaquil (Ecuador), Olivier Lemaire, Director General de la AIVP, firmó con el Presidente Ejecutivo de la AAPA, Kurt Nagle, un acuerdo destinado a facilitar la toma en cuenta de un mejor desarrollo de la cooperación ciudad-puerto en América Latina al interior de los dos organismos. La participación activa de la AIVP en la manifestación de Rosario respaldó este reciente acuerdo y contribuyó a sentar las bases de futuras cooperaciones entre la AIVP y la AAPA. Se facilitarán los intercambios de experiencias entre las ciudades portuarias latinoamericanas y los otros miembros activos de la AIVP.

En una época en que se multiplican los proyectos de corredores multimodales que unen los océanos Atlántico y Pacífico a través del continente sudamericano y en que se acaba de decidir la ampliación del Canal de Panamá, la función de los puertos, e incluso más, la función de las ciudades portuarias, se tornan cada vez más cruciales para un continente que desea sacar el máximo provecho a nuevas oportunidades de la economía global, lo que quedó demostrado, una vez más, por las múltiples intervenciones presentadas durante esta conferencia.

Por otro lado, este viaje a Argentina sirvió para visitar dos sitios emblemáticos de Buenos Aires. Por una parte, la ciudad de Avellaneda (350.000 hab.), importante centro industrial y portuario del gran Buenos Aires y nuevo miembro activo de la AIVP; por otra parte, el sitio de Puerto Madero, amplio sector actualmente en total transformación, en la interfaz ciudad-puerto del centro de la ciudad. Si bien son muy diferentes en su morfología urbana, sus proyectos y sus poblaciones, los dos sectores tienen en común la ambición de lograr la mutación de sus interfaces ciudad-puerto.

Ciudad de Avellaneda

La presencia de una trama industrial antigua, incluso obsoleta, pero también más reciente, en especial, en el sector de la petroquímica, convierte hoy a Avellaneda en un actor fundamental de la dinámica industrial argentina, pero genera también considerables molestias para su población. Si los riesgos sanitarios directos son particularmente elevados, los riesgos de sufrir accidentes industriales graves se extienden al conjunto de la ciudad y constituyen una problemática nacional. Decidida a convertir sus espacios portuarios e industriales "Dock Sur" en su principal ventaja y atractivo, la municipalidad pretende valorar e integrar, especialmente en el plano ambiental, las actividades industriales exigiendo, al mismo tiempo, la paralización o traslado de las actividades más contaminantes y/o que generan riesgos particularmente elevados.
Además del mejoramiento del estado sanitario de los barrios portuarios, estos traslados permitirían prever una reorganización profunda de los espacios de actividad situados en ubicaciones ideales con respecto a los ejes carreteros, ferroviarios y al puerto para implantar allí nuevas empresas, en particular, en el sector logístico. La cercanía inmediata del puerto, del río y de los canales adyacentes constituye obviamente una ventaja muy importante para los futuros desarrollos de Avellaneda. Por lo tanto, el porvenir del sitio, e incluso más, el porvenir de la ciudad de Avellaneda, dependen hoy también de las opciones del Estado argentino en lo que respecta a su política energética y de su capacidad de controlar los riesgos industriales en el medio urbano denso.

Puerto Madero

Emprendida hace una decena de años, la reestructuración urbana del sector portuario obsoleto de Puerto Madero da testimonio, con la creación en 1989 de la S.A. «Corporación Antiguo Puerto Madero»*, del éxito de un sistema ad hoc orientado a la reordenación de una zona de interfaz ciudad-puerto de 170 hectáreas. A principios de los años 90, tras la rehabilitación de las 17 bodegas de ladrillos rojos de fines del siglo XIX y la creación de paseos públicos, el sector comprendido entre el Río de la Plata y las dársenas experimenta, a su vez, una transformación en sector residencial de lujo. Parques urbanos, grandes bulevares, edificios residenciales y de oficinas comparten un espacio excepcional abierto a la ciudad, el puerto antiguo y el río. Se están construyendo dos nuevos centros comerciales y próximamente se construirán equipamientos escolares. El plan de ubicación inicial, del que debemos alabar la maestría, garantiza su coherencia con el proyecto urbano y permitió evitar el escollo de una privatización demasiado fuerte de los espacios urbano-portuarios. Con estos nuevos equipamientos, Puerto Madero confirma su vocación de nuevo barrio de Buenos Aires que se abre ampliamente sobre espacios portuarios y marítimos, completamente accesibles para la población a través de grandes paseos. La rehabilitación de la "Costanera Sur", tradicional paseo litoral de los Porteños desde el siglo XIX, completará el dispositivo. Se están estudiando otros proyectos muy ambiciosos de expansión urbana en las interfaces ciudad-puerto contiguas a Puerto Madero, lo que ha dado lugar a acalorados debates entre las autoridades portuarias y las colectividades locales.

*La Corporación Antiguo Puerto Madero es miembro activo de la AIVP.


ver la galería de las fotos