Les Canaries ont traditionnellement bénéficié d'une position stratégique en Atlantique comme carrefour du commerce international. Ces 10 dernières années les différents ports des Canaries gérés par la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife ont connu une progression régulière de leur trafics, de plus de 3 % en moyenne, progression qui les a fait passer de 15 millions de tonnes en 1997 à 20 millions en 2006. C'est particulièrement vrai pour le Port de Santa Cruz de Tenerife tant pour les marchandises générales (dont plus de 60% sont conteneurisées) que pour le trafic passagers (inter-îles et croisière). Cette croissance devrait se poursuivre et différentes études prospectives ont confirmé le risque de congestion à court terme du port de Santa Cruz, notamment dans le secteur du conteneur.

Un nouveau port et une refonte de toute la relation ville-port
Pour faire face à ce scénario d'une congestion annoncée mais également pour répondre à l'ambition affirmée de faire des Canaries une plate-forme logistique en Atlantique, il n'était pas possible de développer uniquement le port de Santa Cruz : insuffisance des espaces disponibles, risque de déséquilibre du système de transport entre le Nord et le Sud de l'Ile, impact négatif sur la vie des habitants. L'option retenue a finalement été la création d'un port complémentaire à Granadilla, au Sud de l'île. Il sera situé en zone naturelle et relevait donc des directives européennes liées à Natura 2000. L'étude d'impact environnemental achevée en 2003 et les diverses mesures compensatoires qui ont été programmées a permis d'obtenir finalement le feu vert de la Commission européenne fin 2006, le Commissaire européen à l'environnement déclarant ce projet d'intérêt public, une nécessité confirmée également par une étude de la Banque Européenne d'Investissement . 80 ha sont programmés au total dont, notamment, 26 pour le terminal conteneur et 12,4 pour les activités logistiques.

Nouveau port de Granadilla © Puertos de Tenerife

Le port de la capitale demeure quant à lui le port principal, mais c'est toute la fonctionnalité des différents espaces portuaires qui devait être repensée, et par la même toute la relation entre une ville et un port qui sont au contact immédiat sur plus de 10 km. La révision du "Plan Especial del Puerto de Santa Cruz de Tenerife" (qui datait de 1995) a ainsi conduit à un découpage en 13 zones dotées de fonctionnalités spécifiques, et à définir pour chacune d'entres elles les activités portuaires et/ou urbaines complémentaires et compatibles.
La nécessité d'accroître la capacité d'accueil du conteneur se traduira essentiellement par la réalisation dans les bassins Est d'un nouveau terminal capable d'accueillir des navires de 6000 teus. La première phase devrait être achevée en 2008 et la seconde en 2010. La volonté est également d'améliorer le trafic passagers et marchandises (ro-ro) entre les îles, et vers l'extérieur de l'archipel, de développer la vocation croisière (port d'escale et de transit), mais aussi de réouvrir la ville sur son port par l'intégration de nouvelles fonctions urbaines compatibles et par l'intégration paysagère des espaces et installations portuaires.

Le survol d'Ouest en Est que nous proposons ici de ce que vont devenir ces 10 km de front de mer permet ainsi de découvrir une alternance d'activités portuaires et urbaines mais aussi certaines séquences où ville et port seront étroitement imbriqués. L'une des plus emblématiques, et déjà la plus médiatisée, est le projet en cours sur le "Muelle de Enlace".

Un premier protocole listant les problèmes à traiter et les objectifs à atteindre fut signé entre les autorités urbaines et portuaires en novembre 1991. Il constituera une base de référence pour le Plan Général d'aménagement urbain de la Ville (1992) comme le Plan Spécial du Port (1995) révisé ultérieurement. L'ensemble des objectifs et actions programmées ainsi que la réaffirmation de la concertation entre ville et port seront validées dans la Convention de collaboration ville-port de 2006.

© Puertos de Tenerife
[ ZOOM ]

Le secteur le plus à l'Ouest, 'La Hondura' (5,3 ha), n'est pas appelé à des modifications majeures. Il accueille principalement des activités de vracs liquides directement liées à la présence de la raffinerie de Cepsa. Mais à plus long terme, la création d'une zone récréative en front de mer est cependant envisagée.

'La Hondura' © Puertos de Tenerife

Les 2 secteurs suivants ont quant-à-eux une vocation urbaine : commerces, bureaux et hôtellerie sur 'Cabo Llanos' (1,6 ha) et activités récréatives et culturelles sur le 'Parque maritimo' (24,2 ha). Le Plan spécial du Parque Maritimo a été approuvé en 1995 et légèrement amendé en 1996. De nombreux espaces publics sont disponibles sur ce secteur : le Parc urbain del Palmetum, le Parc maritime Cesar Manrique à proximité du château de San Juan, un élément du patrimoine historique de la ville. C'est ici que fût également décidé d'implanter le nouvel auditorium.

Cabo Llanos et Parque marítimo © Puertos de Tenerife

L'auditorium de Tenerife a été inauguré le 26 septembre 2003 par le roi d'Espagne. Il a été conçu comme un espace polyvalent ouvert à tous types de musique mais permettant également l'accueil de congrès, séminaires, projections audiovisuelles, etc. Il est constitué d'une succession de plateformes organisées autour de la grande salle courbe principale d'une capacité de 1800 places. Une seconde salle de 400 places sera dédiée en particulier à la musique de chambre.

©Photo Auditorio de Tenerife SA

Le projet aura connu une période de gestation assez longue. Initié dès les années 70 (un concours d'idées fut notamment proposé en 1978), un premier projet élaboré par les architectes Fernandez Alba, Vicente Saavedra et Javier Diaz Llanos fut présenté publiquement en 1987. La nécessité de faire évoluer le concept conduisit à l'abandon du projet antérieur (1988) et les premiers contacts avec l'architecte de Valence Santiago Calatrava Valls furent pris (1989) avant que la rédaction de l'étude prévisionnelle lui fût confiée en 1990. La convention de financement des travaux entre l'Etat et la Communauté autonome des Canaries et les premiers travaux purent démarrer en 1997. En 2000 fut créer la Société Anonyme "Auditorio de Tenerife".

L'auditorium est implanté à proximité immédiate du bassinde Los Llanos (14,5 ha), dont l'activité portuaire principale concerne le conteneur. Ces activités constituent actuellement pour la ville située en arrière plan une coupure avec la mer. A terme, c'est une fonction qui est appelé à disparaître pour être transférée sur les bassins Est et sur la zone de Bufadero, créant alors une continuité de fonctions à dominantes urbaines entre le Parque Maritimo, ce bassin de Los Llanos et le Muelle de Enlace qui fait suite.

Los Llanos © Puertos de Tenerife

Le plan spécial pour le "Muelle de Enlace" (17,38 ha) a été adopté par la ville en 2006. Le concours international d'idée lancé par les autorités portuaires a été remporté par le cabinet d'architecte suisse Herzog & De Meuron. Il repose sur l'idée centrale d'interpénétration entre la ville et l'atlantique associant un nouveau quai et une succession de places. Les digues existantes seront complétées par des plates-formes intégrant des bâtiments à un ou deux niveaux abritant un terminal passager international (63 439 m²) et une large gamme d'activités commerciales. Les toits seront aménagés en promenades. Patios et rampes d'accès entre niveaux inférieur et supérieur contribueront à la création d'un nouveau paysage et d'un lieu de rencontre permettant aux habitants de découvrir à la fois le plan d'eau et ce nouvel espace paysager, la mer et la ville en arrière-plan. La "Marina del Atlantico" qui sera créée (13 313 m², 600 bateaux) fera partie intégrante de cet espace ouvert que l'on découvrira depuis la ville à travers une cette succession de places affirmant chacune un caractère particulier. La nouvelle place Arena reliera cet enchaînement de places et s'ouvrira sur la Marina et la mer. Elle est destinée également à devenir le lieu d'accueil de manifestations telles que le carnaval ou les concerts de Noël. Plutôt qu'un simple aménagement de surface ou l'implantation d'un nouveau objet particulier sur le front de mer, le choix est ainsi celui de la création d'un nouvel espace urbain, d'un nouveau lieu de rencontre et de vie venant compléter la toute proche et déjà très vivante Plazza Espana.

Muelle de Enlace avant travaux © Puertos de Tenerife

Muelle de Enlace © Puertos de Tenerife

Muelle de Enlace © Puertos de Tenerife

150 millions d'euros, essentiellement des fonds privés sont programmés. Les travaux devraient être achevés au début des années 2010. Selon les premières estimations, cette opération pourrait générer une croissance de 0,3% du GDP de la Province l'opération, ainsi que près de 700 emplois d'ici 2011.

Darsena de Anaga © Puertos de Tenerife

Le Muelle de Enlace viendra ainsi s'inscrire en toute complémentarité du bassin suivant, celui de Anaga (20,4 ha) qui accueille déjà les activités croisières (sur le quai Sud), le trafic passagers inter-îles (quai Nord), activités passagers qui y sont également présentes sur le quai Ribera au côté d'activités marchandises. Les activités liées au Club nautique sont également confirmées.

Sur la base du Plan spécifique pour l'aménagement du littoral de Valleseco (26,2 ha) un concours d'idée a été lancé fin 2005. Le Cabinet d'architectes Casariego/Guerra et son projet "Sol y Sombra" a été retenu en avril 2006. Restitution d'une plage et intégration du front maritime, reconversion pour des usages récréatifs et urbains, restructuration des accès routiers et piétonniers figuraient au cahier des charges. Les aménagements seront en partie gagnés sur la mer.

Valleseco © Puertos de Tenerife

Valleseco © Puertos de Tenerife

Les secteurs suivants du littoral verront ensuite leurs vocations à dominante portuaire confirmées et renforcées :

• El Bufadero (58,4 ha) / Darsena Este : conteneur mais également vracs liquides et nouvelle plate-forme de manipulation des marchandises. Comme nous l'évoquions précédemment cette zone est destinée à accueillir un nouveau terminal conteneur d'ici 2010 et, à terme l'essentiel des activités conteneurs du port ;

Darsena Este © Puertos de Tenerife

• Cueva Bermeja (32,9 ha) : la fonction industrielle sera renforcée au moyen de terrain gagnés sur la mer dans le prolongement du "dique del Este", l'objectif étant notamment l'extension du terminal de vracs liquides ;

Cueva Bermeja © Puertos de Tenerife

• Darsena Norte (Darsena de Pesca - 52,5 ha) : là également un aménagement est programmé sur la mer pour la création d'une vaste plate-forme complétant les activités existantes : activités industrialo-portuaires, mais également port de plaisance, hôtellerie, centre de recherche lié aux activités de la pêche.

Darsena Norte © Puertos de Tenerife

Darsena Norte © Puertos de Tenerife

Au final, c'est ainsi une large redéfinition de tout le territoire côtier de Santa Cruz de Tenerife qui est désormais engagée. Elle devrait permettre l'optimisation et le développement des activités portuaires, répondant ainsi à la double ambition de devenir une plate-forme logistique et une destination touristique toujours plus recherchée. Mais c'est également tout le centre de gravité de la vie urbaine de Santa Cruz de Tenerife qui devrait être déplacé vers la mer.

Source :
Plan Especial del Puerto de Santa Cruz de Tenerife. Memoria de ordenacion / Autoridad Portuaria Santa Cruz de Tenerife - diciembre 2007 /
Convenio marco de colaboracion puerto-ciudad / Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife - Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife
Memoria annual 2006 / Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife
http://www.puertosdetenerife.org/
http://www.auditoriodetenerife.com

Le port de Santa Cruz de Tenerife est membre de l'AIVP