{AIVP} Association Internationale Villes & Ports - Valence, la responsabilité au coeur du développement

Auteur: AIVP
Date de parution: Mercredi, 22 Octobre 2008
Type de Document: Fiche projet
Localisation: Europe : Espagne : Valence
Langue: Français, Anglais, Espagnol

La localisation du Port de Valence en fait une porte d'entrée naturelle vers l'Espagne et sa capitale. Un atout que les autorités publiques et les investisseurs privés ont su exploiter pour en faire le premier port espagnol pour le trafic conteneurisé. Le port a ainsi connu une croissance spectaculaire et a plus que doublé son trafic entre 2000 et 2007, année où il atteint les 53,6 millions de tonnes de marchandises traitées. Le secteur conteneur suit la même progression et a dépassé la barre symbolique des 3 millions d'EVP, le double de 2001. Malgré les premiers signes de l'impact de la crise mondiale sur l'économie espagnole, les chiffres à mi-parcours pour 2008 indiquaient encore une croissance des conteneurs à 9,72 %. Une résistance qui s'explique en partie par la double carte du transbordement et du trafic transocéanique jouée par les autorités portuaires et ses partenaires.

Parmi ceux-ci, citons MSC dont l'ouverture en 2006 de son terminal dédié aura contribué au développement des activités portuaires, même si le principal opérateur du port - Marítima Valenciana - a vu dans le même temps son activité ralentir. L'autre grand terminal conteneur public, TCV, après des années de croissance à deux chiffres table encore sur une croissance de 7 % pour 2008. Ce terminal va d'ailleurs être encore modernisé et agrandi en 2007 pour pouvoir accueillir les navires de 10.000 EVP, un atout non négligeable qui sera exploité par l'un de ses clients majeurs - China Shipping - dont les navires de 8.500 EVP sont déjà traités au quai de Levante et qui annonce déjà des 9.600 EVP. Ce terminal devrait disposer dés la fin 2008 d'une extension supplémentaire de 5 ha portant sa capacité à 1,2 millions d'EVP.

Une réorganisation des espaces portuaires conduira également au transfert des terminaux Grimaldi et Ford (460.000 véhicules traitées en 2007) vers un nouveau terminal Ro-Ro de 31 ha sur le nouveau quai Dique del Este, libérant ainsi des espaces pour le conteneur.

L'objectif est de porter les capacités conteneur à 4 millions d'EVP en 2015, et 8 millions à terme. Un nouvel appel d'offres devrait être lancé fin 2008 pour la concession de quelques 100 ha d'un nouveau terminal conteneur en eau profonde (18 m). La première phase est programmée pour 2012. Pourraient alors venir s'y ajouter 70 ha supplémentaires si les conditions du marché le permettent.

D'une manière plus globale, le plan de stratégique 2015 pour les 3 ports dont Valenciaport a la charge - Valence, Sagunto (12 km au Nord) et Gandia (60 km au Sud) - prévoit de concentrer les activités conteneurs sur Valence et de dédier Sagunto au transport maritime courte distance, au trafic de véhicules et aux autres marchandises générales et de vracs. C'est le cas notamment du terminal LNG qui a été implanté à Sagunto dés 2006 ou encore de 2 terminaux pour le trafic de voitures qui y ont été concédés, l'un de 20 ha à Toyota (pour 20 ans), l'autre de 27 ha à Bergé Maritima (30 ans).

Cette stratégie pour confirmer le leadership de Valence devra bien évidemment s'appuyer sur l'intermodalisme et le renforcement de ses capacités logistiques. Cette ambition supposera en particulier le développement de ses connexions ferroviaires pour irriguer le territoire espagnol, via Madrid et l'Aragon, et plus largement l'espace européen et méditerranéen par le raccordement au corridor ferroviaire méditerranéen. Elle pourra s'appuyer sur le Parque Logístico de Valencia (PLV), une véritable "cité du transport" implantée à Ribarroja qui va créer 3000 emplois.

Plan Stratégique 2015, Port de Valence © Valenciaport

Plan Stratégique 2015, Port de Sagunto © Valenciaport

Développement économique et qualité de vie, une même responsabilité pour le port

Parallèlement à la Ville qui a mis en place un Agenda 21, le Port a engagé une stratégie environnementale volontariste pour minorer l'impact de ses activités. Cette stratégie est menée sur différents fronts et elle a été reconnue notamment par diverses certifications : certification PERS sous l'égide de l'ESPO, certification ISO 14000 ainsi que, début 2008, certification EMAS délivrée par l'Union Européenne. Différents projets ont en effet été développés dans le cadre de programmes et de financements européens (Programme Life en particulier). Cela a été notamment le cas du projet Ecoport centré sur le management environnemental des activités portuaires.

L'une de ces initiatives intéressera tout particulièrement les autorités urbaines et portuaires membres de l'AIVP : le projet SYMPIC, dédié à la gestion de l'impact environnemental des activités portuaires sur l'interface ville-port. L'objectif de ce programme mené avec les villes portuaires de Livourne (Italie), Toulon (France) et Valence (Espagne) est de coordonner les processus de gestion environnementale mis en oeuvre dans les contextes portuaire et urbain, et de développer des initiatives communes pour l'interface ville-port d'un point de vue environnemental. Un accord de collaboration en ce sens entre le Port et la Ville de Valence a été officiellement validé au printemps dernier. L'objectif annoncé est également de sensibiliser les citoyens à ces problématiques et aux actions qui seront mises en oeuvre aux travers de réunions publiques, débats, enquêtes, etc. Cette volonté de participation publique s'inscrit dans le même esprit que la démarche de responsabilité sociale affichée par les autorités portuaires.

Une volonté d'intégration à la vie de la cité qui se traduit également par le soutien à de multiples activités culturelles ou sportives (telle que la première édition du Grand Prix de Formule 1 qui s'est tenue à l'été 2008) mais aussi par une démarche revendiquée d'intégration ville-port. En ce sens la 32e America's Cup que Valence a accueilli en 2007 s'inscrit dans cette double perspective.

Les premières évaluations ont estimé l'impact cumulé de l’America’s Cup à 2720 millions d’euros et 73.859 emplois créés ou maintenus. 1,6 millions de touristes espagnols ou étrangers sont venus dans la région en 2007, soit 22 % de plus qu'en 2005, l'aéroport a accueilli 5 millions de passagers en 2006 et le parc hôtelier a augmenté de 150 % en 10 ans. Cette attractivité touristique de Valence sur la scène internationale devrait perdurer. Mais au delà de ces données, et à l'instar d'autres villes portuaires ayant accueilli des évènements de dimension internationale, l’America’s Cup aura été aussi le moteur d'une redéfinition de la stratégie du port et d'une recomposition du territoire ville-port plus large.

Trois secteurs complémentaires pour une même volonté d'intégration ville-port

© Valenciaport

Dés les années 1982 est né le projet des Jardins de la Turia. Suite à des inondations répétées, dont celle catastrophique de 1957, la rivière a été détournée et son ancien lit comblé. Confié à l'architecte catalan Ricardo Bofill, le projet est alors d'aménager sur ce parcours de près de 10 km et 200 m de large un vaste parc urbain accueillant également des activités culturelles et récréatives. C'est sur ce secteur, venant déboucher au contact du port intérieur, qu'a été créée la Cité des arts et des sciences et ses bâtiments emblématiques signés notamment de l'architecte de Valence Santiago Calatrava : l'Hémisphérique (cinéma Imax et planétarium ouverts au public dés 1998), le Musée des Sciences du Prince Philippe (2000) et l'Umbracle (un jardin botanique inauguré en 2000 et porte d'entrée de cette Cité), l'Océanographic (plus grand parc océanographique actuellement en Europe, conçu par Felix Candela, il a ouvert ses portes début 2003) et finalement le Palais des Arts de la Reine Sofia (Opéra qui propose sur 40.000 m² quatre auditoriums dédiés aux arts de la scène).

Cité des arts et des sciences © Valenciaport	Umbracle © Valenciaport
Oceanográfico © Valenciaport	Cité des arts et des sciences © Valenciaport

En 1986, l'idée d'une opération sur le bassin intérieur, ses anciens entrepôts et bâtiments portuaires, émerge et deviendra le projet de Balcon al Mar. L'accueil de l'America's cup sur ce secteur en sera le point d'orgue. Une opportunité exceptionnelle qui était aussi un challenge pour la Ville comme pour le Port et les différentes institutions concernées. Elle a conduit à une reconfiguration complète du secteur : reconstruction des quais pour accueillir les différentes équipes, création d'un canal totalement nouveau ouvrant sur la mer pour assurer un accès sécurisé, création de nouvelles dessertes pour les activités portuaires existantes (liaison nouvelle entre les bassins de Poniente et du Levante), cessions de certains espaces et bâtiments du port à la ville, transfert du siège du port, création de 2 ports de plaisance totalisant 750 anneaux et, au coeur du port, d'une marina pour les super-yachts (42 places).

Site de l'America'cup © Valenciaport

© Valenciaport

Un parc paysager vient assurer la jonction avec le front de mer et la plage de Malvarrosa au Nord, un secteur qui était séparé du port par un mur de 200 m de long et de 5 m de haut et sur lequel les projets remontent aux années 1990 : nouveaux hôtels pour répondre à une demande croissante, nouveaux accès au front de mer pour la population et meilleurs liaisons avec le centre-ville (bus, métro).

En septembre 2007, Consorcio Valencia 2007 – organisme qui regroupe des représentants de la Ville, de la région et de l’Etat, et qui avait en charge la création des infrastructures destinées à accueillir la 32e édition de l’America’s Cup – a lancé "Valencia del mar" un concours international d’idées pour l’aménagement de 130 hectares supplémentaires. L’architecte Jean Nouvel, associé à 2 cabinets espagnols (J. Ribas G. J. Ribas F. Arquitectos Asociados, et Tomás Llavador Arquitectos) et le groupe d’architectes allemands GMP ont remporté ex-aequo ce concours.

Leurs propositions, complémentaires, vont réintégrer dans une proposition urbanistique d'ensemble programmée sur 15 ans les jardins de la Turia qui pourraient venir se prolonger sur la mer, le nouveau secteur ville-port né de l'América's Cup, et le front de mer. Jean Nouvel entend en particulier s'appuyer sur la large proportion d'espaces publics (89 %) qui est l'une des caractéristiques de ce secteur : préservation des espaces ouverts, notamment espaces piétonniers, continuité physique mais aussi fonctionnelle avec les quartiers voisins en préservant la mixité sociale. L'ouverture sur l'espace portuaire et le port actif est également l'un des éléments de son programme, non seulement par la nécessité de concilier liaisons urbaines et dessertes portuaires vers le secteur conteneur tout proche, mais aussi parce que le port fait partie intégrante de ce nouveau paysage qui est en train de se définir à Valence !...

Sources :
Valenciaport : http://www.valenciaport.com/
Projet Sympic : http://www.simpyc.info/fr/
City of Arts and Sciences :http://www.cac.es/
Valencia del Mar-Marina Real Juan Carlos, International Ideas Competition : http://www.valencia2007.com/
Projet Jean Nouvel : http://www.valencialitoral.com/