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La ville portuaire de Strasbourg au fil des projets
Auteur: AIVPDate de parution: Lundi, 20 Septembre 2004Type de Document: Fiche projetLocalisation: Europe : France : StrasbourgLangue: Français, Anglais, EspagnolAu coeur du Rhin Supérieur et dans le département du Bas-Rhin, la Communauté Urbaine de Strasbourg (C.U.S.) bénéficie d'une situation frontalière qui lui permet de revendiquer une dimension internationale forte. Au centre des lignes de forces de lEurope, entre Dresde et Paris, Hambourg et Barcelone, Strasbourg bénéficie dune remarquable desserte autoroutière, aérienne et ferroviaire qui sera dailleurs bientôt améliorée par le TGV Est. A la 2ème place des ports intérieurs français, le Port Autonome de Strasbourg joue quant à lui, depuis plusieurs années, la carte de la complémentarité modale. Afin de suivre les évolutions du marché, les autorités portuaires développent le concept de logistique au service de l'économie de son arrière-pays.En plus de son rôle politique européen et international, Strasbourg cumule des activités de pointe en matière de recherche et dindustrie et offre un potentiel touristique et culturel de premier ordre. Avec plus de 7 826 hectares et une agglomération de 450 000 habitants, Strasbourg est avant tout une ville offrant de nombreux services, une place financière importante et un pôle en matière de recherche et de formation.
Aujourd'hui Strasbourg construit sa nouvelle identité de capitale européenne avec de nombreux projets de reconversion situés sur les friches portuaires au sud-est de la ville à proximité du port actif. Le Port de Strasbourg possède un trafic fluvial de plus de 8 Millions de tonnes et accueille plus de 360 entreprises pour plus de 13 000 emplois directs dans des domaines diversifiés de l'industrie (automobile, métallurgie, agroalimentaire, transformation du bois,...), de la logistique et des services (transport - distribution, transformation de marchandises générales, messagerie, produits agricoles, pétroliers,...). Port et Ville travaillent ensemble, afin d'assurer une meilleure cohabitation entre les différentes fonctions urbaines et portuaires, tout en créant des stratégies de développement de nouvelles zones d'activités liées notamment à la logistique portuaire. Cette cohabitation est rendue possible grâce notamment à une particularité propre au Port Autonome de Strasbourg :
Les ports autonomes français sont des établissements publics de l'Etat, dotés de la personnalité civile et de l'autonomie financière, placés sous la tutelle du ministre chargé des ports maritimes et soumis au contrôle économique et financier de l'Etat. A Strasbourg, le Président du conseil d'administration du Port Autonome est élu parmi les représentants de la ville. Ainsi, l'ensemble des décisions concernant des travaux de modification, de construction du port ou des problèmes liés à l'aménagement de l'interface ville - port, sont soumises également à l'avis de la Ville de Strasbourg.
Zones portuaires existantes et perspectives de développement
Le Port Autonome de Strasbourg représente un important pôle industriel et logistique avec plusieurs sites sur 100 kilomètres de long de la face rhénane du département du Bas-Rhin : site principal à Strasbourg, sites annexes de Marckolsheim à Lauterbourg. Le port totalise une superficie de 1 000 ha (hors bassins).
Les objectifs :
- poursuivre le développement de la zone portuaire strasbourgeoise dans sa continuité Nord-Sud, avec la vocation d'un pôle logistique et industriel diversifié et affirmer le rôle de plate-forme logistique et centre de transport combiné (aménagement d'un 2e terminal à conteneurs en cours) ;
- créer de nouvelles capacités d'accueil le long de la façade rhénane du Bas-Rhin (projet d'extension du port de Lauterbourg) ;
- assurer un service performant aux clients de l'établissement (amélioration du fonctionnement quotidien en matière de signalisation, de sécurité - modernisation de l'outillage classique...) ;
- favoriser l'intégration ville-port (reconversion des Fronts du Neudorf - création d'un port de plaisance et d'une zone à vocation tertiaire et de loisirs au bassin du Heyritz - valorisation de la présence portuaire par une série d'actions comme le traitement d'espaces publics, le plan lumière, la fête de l'eau,...) ;
- être un acteur dynamique de la valorisation du réseau fluvial strasbourgeois (poursuite de la modernisation de la flotte, tant dans le souci d'un meilleur service aux passagers que d'une meilleure prise en compte de l'environnement avec la mise en service en 2000 d'une vedette à propulsion électrique - aménagement de possibilités d'accueil pour les différentes formes de tourisme fluvial).
Projet d'extension de la Zone Eurofret à Lauterbourg
Actuellement, l'ensemble des surfaces à vocation plus industrielle dépasse les 400 ha auxquels il faut ajouter 180 ha appartenant à des tiers. Inclus dans cet espace portuaire, on trouve la zone logistique d'Eurofret, desservie par eau, fer et route. Victime de son succès, elle sera vite confrontée à des problèmes de capacité d'accueil. Le port a donc décidé le lancement d'une extension de 60 ha sur la zone portuaire de Lauterbourg. Le projet s'inscrit dans une démarche de concertation avec tous les acteurs et de prise en compte des préoccupations environnementales (aménagement de bandes vertes, préservation des espaces boisés, etc.). Le projet a été repris par le Schéma Directeur et le Plan d'Occupation du Sol de Lauterbourg et les premiers travaux devraient être entamé en 2004.
Deuxième terminal conteneur à Strasbourg
Strasbourg a été le premier port du Rhin supérieur de se doter d'un terminal conteneurs en 1969, mais malgré l'arrivée d'un deuxième portique, le terminal est aujourd'hui proche de la saturation avec des mouvements annuels totalisant entre 120 000 et 140 000 EVP. Compte tenu de l'évolution du marché et de l'augmentation constante du trafic de conteneurs, le port a donc décidé la construction d'un deuxième terminal conteneurs dont la première phase devrait voir le jour en 2004.
Caractéristiques du futur 2ème terminal :
- surface de 8 ha ;
- deux portiques avec 900 mètres de quai ;
- site situé en aval des ponts Strasbourg - Kehl, ce qui permet d'accueillir des porte-conteneurs chargés sur quatre niveaux.
L'aménagement du nouveau terminal représente un investissement de 20 Mio (hors frais généraux) pour la première phase et prévoit à long terme (2010) une augmentation du trafic de 80 000 à 100 000 EVP (hors trafic ferroviaires).
Des Friches et des poids lourds
Axe est ouest, projet Strasbourg Kehl
Depuis maintenant plusieurs années, Strasbourg mène des réflexions sur son aménagement d'axe est-ouest, le long d'anciens bassins portuaires (libération progressive des emprises portuaires à partir des années 1990), et s'engage dans plusieurs projets urbains d'envergure. Lien stratégique entre les quartiers urbains au Sud (Fronts de Neudorf) et le centre-ville ancien de Strasbourg, cet axe va opérer une couture urbaine et accueillir à terme divers équipements urbains (bibliothèque, clinique, équipements de loisirs, arrivée du tramway,...), mais aussi un nouveau quartier avec des nouveaux logements, des commerces et des restaurants.
Des adaptations sont nécessaires au niveau de la voirie et de l'aménagement de l'espace public. La Route Nationale/Route du Rhin (RN4), voie de desserte sur cet axe est-ouest, accueille les principaux flux de poids lourds générés par le transport de marchandises lié entre autre aux activités portuaires et le passage en Allemagne de l'autre côté du Rhin (Ville de Kehl). La RN4 fait l'objet d'un projet de requalification en boulevard urbain qui doit permettre à terme de diminuer le trafic routier en ville et améliorer la qualité de vie des habitants. La planification du réseau viaire à l'interface ville-port et la bonne gestion des flux, liés entre autre aux activités portuaires, représentent un enjeu majeur de la ville portuaire moderne. Cette problématique appelle à une réflexion partagée entre responsables portuaires et urbains. Le contournement de l'aire urbaine par le trafic routier est la solution la plus généralement admise. Pour autant, une réglementation stricte en fonction de la charge transportée ou de l'heure de passage peuvent sensiblement améliorer la qualité de vie des quartiers absorbant le trafic portuaire secondaire. Enfin, l'insertion et le traitement paysager (possibilité de préserver des fenêtres paysagères et assurer une transparence vers la mer ou le fleuve), l'aménagement spécifique des routes accueillant aussi bien un trafic portuaire qu'urbain, le respect de l'environnement et des règles de sécurité sont autant de mesures dont il faudra tenir compte dans les outils de planification.
A Strasbourg, l'enjeu consiste à satisfaire les besoins du port en matière de desserte routière (est-ouest et en particulier améliorer le lien entre le activités portuaires au nord et au sud), tout en permettant de décongestionner les quartiers urbains. Acteurs portuaires et urbains travaillent donc ensemble pour relever le défi du port citoyen. Après l'élaboration d'un plan directeur et les premiers montages opérationnels (ZAC Etoile) dans les années 90, aujourd'hui le projet urbain vise avant tout à revaloriser l'image d'un territoire marqué par un patrimoine portuaire et une ambiance fluviale. Pour coordonner les différentes maîtrises d'ouvrages, la Communauté Urbaine de Strasbourg (CUS) a mis en place une structure légère de pilotage en son sein, la "mission Axe Est-Ouest".
Plan guide Strasbourg - Kehl, document de travail © Fond de plan SIG de la Communauté Urbaine de Strasbourg Réalisation ADEUS, décembre 2003
Calendrier de l'opération
Les opérations en cours :
- Acquisitions foncières auprès du Port Autonome de Strasbourg (PAS) et de GDF ;
- Opérations de dépollution et de déplacement de réseaux ;
- Livraison du parc des Deux Rives (Conception Rüdiger Brosk et Eckehard Wienstroer, surface du jardin 27,5 ha, budget 15,8 Millions ), avril 2004 ;
- Travaux des espaces publics du secteur Etoile en cours avec le réaménagement de la RN4/Route de Rhin et prolongation de la ligne B du tramway, 2004 - 2007 ;
- Cité de la Musique et de la danse (Maître d'oeuvre Atelier Henri Gaudi, OTH Est Acoustique et Conseil, surface utile 8700m²), 2003 - 2005 ;
- Le vaisseau, lieu de découverte de la Science, lauréat du concours d'architecture Weixler et Rohmer) ;
- Archives communautaires et Archives départementales ;
- Commercialisation de la Zone d'Activité Concertée (ZAC) Etoile, 2004 2005, l'opération "Passages de lEtoile" se compose dun ensemble dimmeubles dhabitations et de bureaux dune surface totale de près de 20.000 mètres carrés construits sur un ensemble de parkings et despaces commerciaux. Elle représente un chiffre daffaires estimé entre 50 et 55 millions deuros.
Extrait du Plan guide Strasbourg - Kehl, document de travail Secteur du Heyritz : Projet du port de Plaisance et de la clinique de l'Orangerie© Fond de plan SIG de la Communauté Urbaine de Strasbourg Réalisation ADEUS, décembre 2003
Extrait du Plan guide Strasbourg - Kehl, document de travail Place de l'Etoile, Cité de la Musique et de la Danse, Passage de l'Etoile et le secteur Danube© Fond de plan SIG de la Communauté Urbaine de Strasbourg Réalisation ADEUS, décembre 2003
Extrait du Plan guide Strasbourg - Kehl, document de travail Secteur Danube, Le vaisseau/Centre de découverte de la science, Môle "Citadelle" et territoire "Starlette"© Fond de plan SIG de la Communauté Urbaine de Strasbourg Réalisation ADEUS, décembre 2003
D'ailleurs les promoteurs attendent avec impatience louverture de la ZAC Etoile, avec la perspective de 550 à 650 logements dans les prochaines années. «Lun des objectifs du Programme local de lhabitat est dinciter les promoteurs à créer au moins 10% de grands appartements de type F5 dans les nouveaux programmes de construction», précise Bernard Pailhes, directeur général délégué à laménagement du territoire urbain de la Ville et de la communauté urbaine de Strasbourg, qui désire éviter «létalement urbain».
Les opérations à venir :
- Création de la ZAC Churchill Ankara ("le secteur Danube") qui accueillera à terme plus de 700 logements, 2004-2005)
- Remplacement du Pont de Churchill par deux ouvrages au gabarit plus urbain ;
- Concours de maîtrise d'oeuvre pour la conception de la grande bibliothèque remporté par les Parisiens Jean-Marc Isbos et Myrto Vitart, ouverture en 2006-2007 ;
- La clinique de l'Orangerie, bassin du Heyritz, (Maître d'oeuvre Renzo Piano), 10000 m² et 40 Millions jusqu'en 2012 ;
- Mise en place d'un portique sur l'ancien espace douanier, symbole de la porte de France à la frontière avec l'Allemagne et programme d'amélioration et de revalorisation du quartier voisin au sud du bassin de l'industrie du port de Strasbourg.
Vue du secteur Danube au centre du model et requalification de la RN 14 en boulevard urbain avec traitement paysager.
© Réalisation Agence de Développement et d'Urbanisme de l'Agglomération Strasbourgeoise (ADEUS)
Anciens entrepôts Seegemüller qui accueilleront entre autre la future grande bibliothèque de Strasbourg
Surface Hors Oeuvre Nette (SHON) potentielle globale pour la période 2003-2010 | m² SHON | Bureaux/activités
Logements
Commerces
Loisirs
Equipements publics
| 200 000
120 000 à 150 000
50 000 à 100 000
50 000 à 100 000
50 000 à 75 000 | Source: 3ème forum des projets urbains, Communauté Urbaine de Strasbourg
A partir de 2008, de nouveaux territoires portuaires sur des sites actuellement en friche ou occupés par des activités industrialo-portuaires, feront l'objet d'un nouveau développement. Le môle de la Citadelle et le terrain de la Starlette - véritables espaces de transition entre ville et port -, pourront accueillir des activités tertiaires et la nouvelle gare fluviale (mise en oeuvre prévue pour la période 2006-2008). Le port souhaite également mieux valoriser sa présence par une série d'actions comme le traitement des espaces publics, la mise en place d'un plan lumière, l'organisation de fêtes de l'eau et l'aménagement du bassin du Heyritz (terrains portuaires au Sud de 3,5 ha) en port de plaisance et zone à vocation tertiaire et de loisirs.
Territoire portuaire de la Starlette et môle de la Citadelle
Contact :
Communauté Urbaine de Strasbourg
Jean-Yves Meunier, chef de projet
Tel : +33 (0)3 88 60 98 19
www.cus-strasbourg.net
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