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Projet Urb AL : Séminaire intermédiaire
Auteur: AIVPDate de parution: Mardi, 09 Novembre 2004Type de Document: Note - Compte renduType d'Activité: Manifestations InternationalesLocalisation: Langue: Français, Anglais, Espagnol Dans le cadre du projet Urb Al consacré aux stratégies de transformations des sites portuaires délaissés, la ville de Marseille, leader du projet accueillait du 12 au 15 octobre derniers les délégués des autres villes portuaires participantes. Hugo Gilmet, Responsable de la planification pour la ville de Montevideo, ses homologues Ruben Palumbo (Ville de Rosario) et Manuel Asua (Ville de Bilbao), ainsi que Gabriel Aldoney, Président du Port de Valparaiso, ont ainsi pu confronter leurs stratégies ville-port à celles développées par les acteurs marseillais. Pour les guider dans cette démarche, l'AIVP, responsable scientifique du programme avait fait appel aux compétences de deux experts membres de son réseau : Joan Alemany, économiste barcelonais spécialiste de la relation ville/port et Roberto Converti, architecte-urbaniste argentin. Les deux experts de l'AIVP se sont préalablement rendus dans chacune des places portuaires partenaires du projet afin d'y effectuer un audit de la relation ville-port et des projets. Le programme marseillais proposé aux délégués avait pour objectif d'initier un premier échange d'expériences entre les acteurs intervenants sur les différents sites. Les deux experts AIVP, pour leur part, avaient pour mission de repérer les "bonnes pratiques" mais aussi les difficultés spécifiques rencontrées par les acteurs de ces différentes villes portuaires dans le cadre de l'élaboration de leur stratégie ville-port. Par ailleurs, le groupe de délégués a pu bénéficier d'une présentation détaillée des projets marseillais orchestrée par Jean Canton, Directeur Général de l'urbanisme pour la Ville de Marseille avec la collaboration des acteurs locaux publics ou privés concernés.
 De cette première confrontation des stratégies et projets de villes portuaires, à première vue assez dissemblables tant par la dimension de leurs ports (de 3 à 90 millions de tonnes) que par leurs contextes sociaux, politiques et institutionnels, sont pourtant nés des échanges particulièrement riches. Un consensus s'est assez rapidement effectué sur la nécessité d'engager des stratégies de redéveloppement "gagnant-gagnant" pour la ville et le port. Cette idée fut particulièrement bien illustrée par l'exemple de Bilbao dont le travail sur les friches industrialo-portuaires de la Ria a associé à la fois : des programmes urbains de grande qualité, dopés par le musée Guggenheim, une réorganisation complète de fonctions portuaires compétitives et un travail en profondeur sur l'organisation et la gestion des flux de transports dans l'aire régionale. A l'opposé, l'analyse du cas de Montevideo a permis de démontrer que d'évidentes qualités de site et de situation et des opportunités géostratégiques exceptionnelles ne suffisaient pas encore à faire émerger une vision stratégique de place portuaire élaborée conjointement. Le projet de la ville et celui du port se neutralisent mutuellement faute de savoir se rejoindre. A cet égard, l'expérience marseillaise de la mise en place de l'établissement public "Euroméditerranée" en tant que structure fédérative des intérêts ville-port capable de jouer un rôle fort d'accélérateur de projets a été observée avec la plus grande attention par les membres sud-américains du programme.
 Un seconde idée forte émise par le groupe est celle de la recherche de la maîtrise des projets de réaménagement des interfaces ville-port par la collectivité, de manière à éviter la banalisation d'espaces rares et convoités. La nécessité de la maîtrise du foncier a été soulignée de même que l'importance de la mise en place de partenariats public-privé équilibrés. Les solutions "clés en mains" des opérateurs immobiliers mondialisés déclinant la panoplie d'équipements de loisir, de commerce et d'habitat habituellement observées sur les waterfronts du monde entier ne sont pas jugées convaincantes, faute de valoriser l'identité propre à chaque ville portuaire. Encore faut-il être en mesure de proposer des stratégies alternatives, à l'image de Rosario qui, dans le cadre d'une politique de mise en valeur de son littoral, a défini avec l'autorité portuaire une stratégie concertée respectant les intérêts de chacun et a procédé à des aménagements publics peu coûteux mais hautement appréciés par la population avec vue
sur la vie portuaire.
L'AIVP attend désormais les rapports des experts et l'élaboration d'un guide des "bonnes pratiques" en matière de stratégies de réaménagement des interfaces ville-port. Un séminaire de valorisation des travaux, ouvert à l'ensemble du réseau de l'AIVP se tiendra début avril 2005, dans la ville portuaire de Valparaiso. Un nom qui fait rêver bien des passionnés du monde maritime !
-> http://www.mairie-marseille.fr
-> http://www.bilbao.net
-> http://www.montevideo.gub.uy
-> http://www.rosario.gov.ar
-> http://www.portvalparaiso.cl
-> http://www.municipalidaddevalparaiso.cl
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