El Banco Mundial, socio de proyectos Ciudad-Puerto: entrevista de Marc Juhel, Responsable del Sector de Transportes

Publicado por  22 febrero, 2013 11:00 am 1 Comentario

El Banco Mundial es una de las instituciones especializadas desarrolladas bajo el patrocinio de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El Banco Mundial es un socio fundamental de las ciudades portuarias en el contexto de la implementación de sus proyectos. Todavía no son muy conocidos por todos su estrategia y sus acciones en favor del desarrollo de los proyectos ciudad-puerto. Para saber más, la AIVP entrevista a Marc Juhel en la sede del Banco en Washington.

AIVP: El Banco Mundial ha manifestado en varias oportunidades su interés por los trabajos de la AIVP en cuanto a la evolución de las dinámicas ciudad-puerto. ¿Cuáles son los aspectos en común entre las acciones de la AIVP y las preocupaciones actuales del Banco Mundial, y sus objetivos de desarrollo estratégico para el transporte y el desarrollo urbano?

M.J.: Más de la mitad de la población mundial ya es urbana y la gran mayoría del crecimiento esperado para el siglo 21 tendrá lugar en las ciudades de los países pobres o aún en vías de desarrollo. Es decir, hoy la agenda urbana se reafirma como uno de los ejes críticos de toda política de desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, ayudar a estos países a salir de la pobreza crónica requiere facilitar el surgimiento de un crecimiento fuerte, que permita generar directamente los beneficios económicos necesarios. No obstante, este crecimiento provendrá en gran parte del aumento de los intercambios comerciales internacionales, en donde el comercio exterior y el acceso a los mercados globales se convierten en los vectores privilegiados de las políticas de desarrollo económico. Un volumen del 90% de estos intercambios aún se realiza por vía marítima, y aquí es donde las agendas urbanas y de transporte se interconectan. Ahora, las ciudades portuarias no son solo plataformas de intercambio nacionales, sino que muchas veces también regionales e internacionales y, por lo tanto, la dinámica ciudad-puerto debe conciliar las exigencias de un desarrollo urbano equilibrado con aquellas de una industria logística siempre en búsqueda de una optimización de los flujos de transporte en términos de tiempo y costo. Esto se traduce a veces en lógicas antagonistas en cuanto al uso del espacio y la necesidad de arbitrar en estos conflictos lo mejor posible tanto en beneficio de los objetivos de la ciudad como de la nación. Cada vez que tiene la oportunidad, el Banco Mundial ayuda a sus países clientes y sus metrópolis portuarias a realizar este arbitraje de la mejor manera posible.

AIVP: ¿Se ha convertido la necesidad de una buena integración urbana, tanto espacial como funcional, de los puertos en un criterio importante para la atribución de préstamos del Banco Mundial?

M.J.: En la misma línea, el Banco busca destacar la importancia de esta integración espacial y funcional, que requiere a veces la separación física de los flujos entre tráfico urbano y tráfico portuario, pero que en muchas ocasiones ofrece la oportunidad de dejar en evidencia la complementariedad de las políticas portuarias y urbanas, en particular, durante operaciones de ampliación portuaria y de reconversión de infraestructuras obsoletas desde el punto de vista económico. Por ende, cuando se recurre al Banco en el marco de una operación de desarrollo urbano o portuario en una ciudad-puerto, nuestros equipos se preocupan de agregar a la tabla de conversaciones la toma en cuenta de esta interfaz y las acciones que esta problemática podría sugerir.

AIVP: ¿Qué operaciones ciudad-puerto que hayan contado con financiamientos del Banco Mundial le parecen particularmente emblemáticas a este respecto? ¿Por qué le parecen ejemplares?

M.J.: El proyecto de Rijeka* en Croacia fue un ejemplo reciente de operación portuaria que integra oportunidades de renovación urbana y valorización del patrimonio marítimo de las aglomeraciones costeras. Más ambicioso quizás, el Programa de Desarrollo de Ciudades Portuarias de Yemen pretende mejorar el clima de inversión fomentando, al mismo tiempo, el crecimiento y la creación de empleos en las tres ciudades portuarias de Aden, Hodeidah y Mukalla. Este programa, que se prolonga por doce años, comenzó con inversiones en infraestructura a pequeña escala y luego continuó con la concepción de estrategias de desarrollo urbano para cada una de las tres ciudades portuarias. Finalmente, proyectos específicos, tales como el Primer y Segundo Proyecto de Desarrollo de Ciudades Portuarias de Yemen, que ayudaron a poner en práctica las acciones identificadas en estas estrategias de desarrollo.

AIVP: El tema de la ciudad “sostenible” y “habitable” está en la agenda del Banco Mundial. ¿En este ámbito, cuáles son, según usted, las iniciativas que deben promoverse en materia de cooperación ciudad / puerto?

M.J.: Lograr que las ciudades sean más eficaces en términos económicos y más inclusivas socialmente, éste es un objetivo fundamental en materia de desarrollo y de lucha contra la pobreza. Pero esta acción se inserta en un contexto más amplio, que el Banco Mundial define con el término de Crecimiento Verde e Inclusivo. Ahora bien, las ciudades en general, y las ciudades portuarias en particular, son importantes vectores de crecimiento económico. Naturalmente, los puertos son instrumentos privilegiados del comercio internacional y, por lo tanto, las ciudades que los albergan se encuentran en primer plano de la competencia global por el acceso a nuevos mercados. Garantizar una síntesis eficaz entre las necesidades de las herramientas portuarias en la cadena logística internacional y las necesidades de las ciudades en las que operan de implementar un desarrollo socialmente equilibrado es lo que debería guiar a las instituciones financieras internacionales en su asistencia a las ciudades portuarias de sus países clientes. Este es precisamente el planteamiento que sigue el Banco Mundial.

* El puerto y la ciudad de Rijeka son miembros activos de la AIVP

 

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1 comentario

    Buenos días, esto es realmente una gran oportunidad que tenemos como ciudades – puertos de mejorar la condiciones, sobre todo en el caso de Buenaventura Ciudad Puerto, con una posición geoestrategica privilegiada, Buenaventura es la puerta de entrada al Pacifico, solo que me hay que enfatizar en el componente de desarrollo humano. Ustedes son excelentes aliados y están invitados al evento que estamos haciendo en Buenaventura desde la oficina de cooperación internacional. Primer Congreso de Cooperación Internacional y Responsabilidad Social Buenaventura Puerta al Mundo “Una Mirada desde el Pacifico” este se llevara a cabo en el mes de mayo de 2013.

    Muchas gracias necesito seguir en contacto con ustedes.

    Elizabeth Henriquez Rodriguez
    Directora
    Agencia Distrital de Cooperación Internacional Buenaventura Colombia

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