Puerto de Dunkerque: una firme voluntad de integración

Publicado por  16 octubre, 2018 2:01 pm Deja tus comentarios

Entrevista con el Señor Stéphane RAISON, Presidente del Directorio del Grand Port Maritime de Dunkerque (GPMD).

El puerto de Dunkerque le había confiado a la Agencia de urbanismo y de desarrollo (AGUR) la elaboración de una “Guía de buenas prácticas medioambientales y paisajísticas”. Esta Guía fue validada por el Puerto de Dunkerque el pasado 29 de junio y se encuentra actualmente anexa a todos los nuevos contratos de ocupación firmados con los clientes del GPMD. También será integrada a los contratos en curso cuando sea el momento de su renovación. Finalmente, se encontrará disponible en la página web del GPMD. Este proceso de integración de las actividades industriales y logísticas en el territorio de la ciudad de Dunkerque, sus distintas comunas y espacios naturales, es claramente objeto del mayor interés para la AIVP y los miembros de su red mundial.

¡El Grand Port Maritime de Dunkerque es miembro activo de la AIVP desde 1989!
La Communauté Urbaine de Dunkerque y la AGUR son también miembros de la AIVP.

 

AIVP – Programa de Ordenación y Desarrollo Sostenible (PADD) (2014), Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible 2014-2018, Plan Director del Patrimonio Cultural, etc.: el Puerto de Dunkerque dio inicio a un proceso muy voluntarista en materia medioambiental durante estos últimos años. ¿Puede resumirnos las principales orientaciones de este proceso global y la forma según la cual esta nueva Guía de buenas prácticas medioambientales y paisajísticas se inscribe en él?

Stéphane Raison, Presidente del Directorio del Grand Port Maritime de Dunkerque (GPMD)
Hasta principios de los años 2010, el Puerto de Dunkerque se enfocaba sobre todo en los aspectos paisajísticos al momento de desarrollar los espacios verdes. En sus 25 años de cooperación con la Comunidad Urbana de Dunkerque, principalmente, y con el Departamento, el puerto implementó 130 hectáreas de espacios verdes arbolados en su mayoría, en las cercanías y alrededores de las zonas habitadas. Entre las ordenaciones más significativas que fueron realizadas en el territorio portuario en este marco, podemos citar el cinturón verde de Mardyck, que es actualmente una verdadera reserva de biodiversidad en el puerto Oeste.

La implantación de la terminal de metano a principios de los años 2010 fue la oportunidad para que el Puerto de Dunkerque tomase conciencia de que la ordenación del territorio portuario (i.e. nuevas infraestructuras e instalaciones industriales) debía acompañarse de una política voluntarista a favor de la biodiversidad.

Desde hace ahora casi diez años, el Puerto de Dunkerque enfoca parte de sus esfuerzos en el interés medioambiental que representan los espacios portuarios en términos de biodiversidad, conservación de especies, creación de espacios naturales protegidos, gestión de aguas,… con el fin de acompañar de la mejor forma posible la implantación de nuevos sitios industriales y logísticos en el ámbito medioambiental.

De esta forma, el conjunto de los documentos de referencia que usted ha citado tales como el Plan Director del Patrimonio Natural, el Programa de Ordenación y Desarrollo Sostenible, el Plan Estratégico 2014-2018, y al cual podemos agregar también el Plan Director de Dragados, el Plan Director de Saneamiento, o incluso el Plan de Gestión de la UG4 (fachada marítima del puerto), se encuentran todos impregnados de la dimensión medioambiental de nuestras acciones.

Esta política dio inicio a realizaciones concretas mayores. Por ejemplo, podemos citar la realización del corredor ecológico de Saint-Georges-sur-l’Aa que abarca 38 hectáreas, el abastecimiento de cerca de 4 millones de metros cúbicos de arena en el litoral para reforzar las obras, playas y zonas de dunas, al tiempo que participar en la reducción del riesgo de sumersión marina que amenaza al territorio de Dunkerque. Podemos también citar el cambio de política de gestión de las aguas de lluvia. En estas diferentes zonas de ordenación, el puerto deseó elevar estos terrenos con el fin de poder amortiguar, en 350 hectáreas por el momento, las lluvias que ocurren cada cien años en nuevos canales de almacenamiento y de infiltración. Al vivir en un territorio de Polder, deseamos entregarle nuestra contribución a la gestión delicada de episodios pluviosos que podrían provocar inundaciones por desbordamientos fluviales. Los canales creados representan una pérdida en superficies comercializables, pero traducen esta política voluntarista y característica de una ordenación sostenible del territorio.

Canales de almacenamiento y de infiltración © AGUR

Sus acciones reflejan realmente una fuerte voluntad de actuar en nuestros terrenos de forma responsable. Sin embargo, también es necesario interrogarse acerca de los territorios ocupados por los clientes del puerto. Con el fin de maximizar más aún las oportunidades de éxito de nuestras acciones, era necesario que los terrenos alquilados, que representarán en el futuro la mayoría de la circunscripción portuaria, sean ordenados de forma coherente en relación a nuestra visión del desarrollo sostenible y responsable.

De esta forma, le pedimos a la Agencia de Urbanismo que nos acompañara en la producción de un pliego de condiciones de implantación, con el fin de ofrecerles a los clientes del puerto luces acerca de las buenas prácticas que deben ser implementadas.

AIVP –  ¿Puede explicarnos de qué forma fue concebido con la Agencia de Urbanismo, y cuáles fueron los diferentes ámbitos abordados?

Stéphane Raison, Presidente del Directorio (GPMD)
El puerto de Dunkerque es uno de los socios de la Agencia de Urbanismo, que tiene una verdadera experiencia medioambiental, arquitectural y paisajística. La agencia también posee una visión del territorio en su globalidad, dentro del cual se encuentra el puerto, la Comunidad Urbana, y la Comunidad de Comunas de Hauts-de-France.

De esta forma, nos pareció pertinente confiarle esta misión a la agencia, que nos propuso rápidamente trabajar alrededor de 5 temas:
– las movilidades y el estacionamiento;
– la construcción;
– los cercos;
– el tejido ecológico y paisajístico;
– la gestión de las aguas de lluvia.

Después de haberse adueñado de los diferentes planes directores del puerto, la agencia realizó un primer análisis y produjo una primera serie de medidas concretas. Fueron realizados varios intercambios con los servicios del puerto, antes de poder darle inicio a un trabajo de concertación.

Una primera versión de las fichas de recomendaciones fue objeto de debate con la Comunidad Urbana, y en el marco de talleres encabezados por nuestro Presidente del Consejo de Desarrollo, en presencia de representantes de colectividades, de servicios del Estado y del mundo asociativo.

La versión final fue validada por nuestro Consejo de Vigilancia a principios de 2018.

AIVP – PPara cada uno de los cinco ámbitos que usted evocó, su Guía propone a la vez soluciones muy concretas, y preconizaciones. ¿Cómo trabajarán con los actores privados que deseen implantarse en el territorio de Dunkerque, o incluso con aquellos que ya se encuentran presentes, para que las pongan efectivamente y muy concretamente en práctica?

Stéphane Raison, Presidente del Directorio (GPMD)
Es bastante alentador constatar que finalmente, la mayoría de las empresas son proactivas acerca de este tema. El cambio de mentalidades es real en los actores privados, cada vez más preocupados por la imagen reflejada por su sitio, y por el bienestar de sus empleados.

Generalmente, les interesa mucho la guía, y se la presentan como dato de entrada a sus arquitectos desde los inicios, en la etapa de definición de los planos implantación.

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Para las empresas que ya están presentes, la guía aún no es difundida de manera amplia. A pesar de que las adaptaciones serán más difíciles de poner en práctica debido a la preexistencia de las instalaciones, tenemos esperanza de que identifiquen las prácticas que pueden ser ejecutadas de forma rápida y con el menor costo posible.

Sin embargo, la mayoría de sus actividades ya tienen sus propios programas de acciones a favor del medioambiente, y algunas ya se encuentran muy avanzadas acerca del tema. La guía llegará como complemento, y permitirá reforzar el diálogo entre el puerto y sus usuarios, por una ordenación concertada y armoniosa de la circunscripción portuaria.

AIVP – Dunkerque Port también lleva a cabo un proceso activo de diálogo y de intercambios dirigidos a la comunidad portuaria, y de forma más amplia, a la población. En septiembre, fue anunciada la creación de un Port Center en Dunkerque, y esta es una hermosa y perfecta ilustración de la cual la AIVP sólo puede regocijarse, evidentemente. Pero en lo que concierne la Guía en sí, ¿fue objeto de una comunicación, o incluso de una concertación durante su elaboración? ¿Y de qué forma los actores locales podrán ser asociados a su puesta en práctica?

Stéphane Raison, Presidente del Directorio (GPMD)
El Port Center es el fruto de una estrecha colaboración entre el puerto y los distintos actores del territorio (Comunidad Urbana de Dunkerque y Museo Portuario). Finalmente, el puerto no es bien conocido, ni bien comprendido, siendo que se realizan muchos cambios.

Tal como lo comentamos anteriormente, son numerosas las acciones llevadas a cabo por el puerto, pero constatamos que la comunicación no sigue para nada el mismo ritmo. El Port Center será la punta de lanza de una mayor comunicación, que permita a todos interesarse por lo que pasa al lado de su casa.

Esta iniciativa representa la traducción de una fuerte voluntad que consiste en permitirle a la población que vuelva a adueñarse de « su » puerto.

Las instalaciones portuarias representan una oportunidad enorme para su territorio, y son la mejor herramienta para favorecer la renovación económica tan necesaria para generar empleos y riquezas a nivel local.

La guía se beneficiará de esta nueva política fuerte a favor de la comunicación. No tiene vocación para quedarse estancada en el tiempo. Si bien fue objeto de una concertación cuando fue elaborada, los intercambios constantes acerca de su contenido pueden mejorar su pertinencia, con el fin de beneficiarse del feedback con el que se quiera contribuir.

Concertación sobre el Programa de Ordenación y Desarrollo Sostenible © GPMD

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