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Síntesis Encuentros AIVP Helsinki : “Cultura y competitividad ciudad-puerto”

En ocasiones, el anuncio de la creación de equipamiento cultural en espacios portuarios todavía activos o en reconversión suscita discusiones y controversias entre los actores involucrados, pero también entre la población.

¿Es indispensable el equipamiento cultural para el éxito de la relacion ciudad-puerto?

La discusión es aún más abierta en un contexto de crisis económica local o nacional. Eso fue lo que sucedió en Islandia, en 2008, cuando se dio inicio a la construcción de la sala de conciertos Harpa en la interfaz ciudad-puerto de Reykjavik. Para muchos, parece muy arriesgado invertir tanto en este tipo de equipamiento, considerando que, de todas maneras no es prioritario.

Las enseñanzas adquiridas durante estos nuevos Encuentros de la AIVP demuestran que, en definitiva, esta apuesta por el futuro es ganadora. Se produce un impacto positivo en la calidad de vida transformando estos sitios en lugares que atraen a miles de visitantes y donde la población desea vivir. Asimismo, sustenta las relaciones y las cooperaciones entre las partes interesadas.

Por otro lado, más allá de los edificios propiamente tales, el desafío consiste también en volver a darle vida a un territorio y en construir comunidades. Es posible lograrlo apoyándose en la creación de verdaderos barrios culturales, como en Reykjavik o Buenos Aires. De esta manera, se pone especial cuidado en la calidad de los espacios públicos para favorecer la apropiación de los nuevos equipamientos por parte de la población. En este punto, el ejemplo español de Málaga nos aclara el panorama con la creación de un paseo entre los equipamientos culturales que existían en el centro de la ciudad y los nuevos equipamientos creados en el frente costero. Se generaron nuevos vínculos, se creó una nueva trama ciudad-puerto. Fue posible la apropiación por parte de la población a través de la creación de un mismo espacio público ciudad-puerto y de un imaginario común.

En México, en Veracruz, las necesidades de extensión del puerto también deben respaldarse en la cultura marítima, en la cultura de mar. De esta manera, es posible hacer comprender al ciudadano que el crecimiento del puerto no es únicamente una ventaja económica, sino que participa también en el desarrollo social y cultural de la comunidad.

Favorecer la creación de una cultura de plaza portuaria, favorecer la aceptación de proyectos de remodelación o de desarrollo ciudad-puerto… finalmente, son parecidos los desafíos en materia de equipamiento cultural para los órganos de decisión, ya sean urbanos o portuarios.

Valorizar la imagen de la ciudad portuaria: el puerto, fuente de inspiracion para el arquitecto

De alguna manera, el concurso lanzado por el Puerto del Pireo en Grecia para convertir los silos en museo también es una inversión estratégica a más largo plazo: apunta a la aceptación social de la presencia del puerto y el mejoramiento de su relación con la ciudad, al cambiar la imagen de un puerto percibido como barrera.

Aquí, los beneficios esperados de la implantación de un equipamiento cultural y de espacios públicos de calidad están ligados naturalmente a la cercanía inmediata del puerto de pasajeros y de una actividad de cruceros en pleno crecimiento. La decisión de los arquitectos consiste en abrir el edificio hacia el exterior e crear vistas hacia el puerto activo. Asimismo, se utilizan referencias al pasado industrial en el tratamiento de los espacios públicos para afirmar la identidad de los lugares.

Inspirarse y explotar la arquitectura portuaria respetando la lógica de los lugares es el mismo proceso adoptado en Marsella para los diferentes equipamientos culturales ambiciosos que se llevaron a cabo en la interfaz ciudad-puerto. Los proyectos fueron concebidos allí específicamente en función de la especificidad y del espíritu de los lugares. La arquitectura portuaria se convierte entonces en la herramienta de una identidad que se afirma contra el riesgo de la estandardización. En el caso de Marsella, se trata además de reforzar un posicionamiento estratégico a nivel internacional.

Según Marta Moretti, el surgimiento de esta problemática de la identidad, del uso del vocabulario portuario y de las reminiscencias del pasado portuario como una oportunidad para crear una nueva identidad es característico de la segunda generación de “frentes costeros”. Con la crisis económica, parece trazarse un cambio de actitud que insiste aún más en la reutilización y la explotación de los terrenos urbanos abandonados. Este cambio está particularmente presente en las operaciones de remodelación de los “frentes costeros” de Europa del Norte. Aquí, se trata de una oportunidad para repensar el “frente costero” poniendo más atención en el tema de la sostenabilidad y de la importancia de los espacios públicos. 

El ciudadano, socio del desempeño portuario

Desde ahora, el desempeño portuario se mide también a través del grado de conocimiento que el territorio posee de su propia trama industrial y económica. Esto se aplica aún más en el caso de una ciudad portuaria que sufre con frecuencia por la imagen negativa y a veces falsa que tienen de ella sus propios ciudadanos. ¿Cómo, entonces, construir una sociedad que pueda contribuir al desarrollo económico sustentándose en su propia identidad?

Para Hakan Fagerström (Compañía Ferry Tallink) el surgimiento de una cultura portuaria puede influir de manera favorable en el tejido económico portuario local, siempre y cuando sea impulsada por el conjunto de actores de la ciudad portuaria. La necesidad de habitar, en calidad de actividad económica, en el corazón de la ciudad de Helsinki, es particularmente importante para los actores del transporte de pasajeros que no desean ver llegar a los barcos a una tierra de nadie.

Asimismo, es importante que la ciudad misma proteja actividades compatibles con los usos urbanos y recibir embarcaciones que puedan reflejar intercambios internacionales portuarios. Según Pascal Freneau del Puerto de Nantes en Francia, los puertos son elementos estructurantes del mundo y es preciso alentar la comprensión del funcionamiento de estos intercambios.

Asimismo, desde la reforma portuaria de 2005, el Puerto israelí de Ashdod decidió redefinir su estrategia empresarial y sus valores fundamentales tratando de mejorar la imagen y las relaciones del puerto con el público. El proceso es impulsado por la convicción de que la colaboración con la comunidad y sus principales instituciones es un valor intrínseco para una autoridad portuaria a veces enfrentada a un diálogo social difícil.

La creación de un Port Center es una de las medidas adoptadas para devolver cierto orgullo a los trabajadores del puerto. Este último permite presentar a la población y a la comunidad de Ashdod las diferentes actividades y oficios portuarios. Además, es un lugar y un punto de encuentro que permite abrir el puerto y mostrar a los potenciales inversionistas, el interés que brindan a su territorio las diversas comunidades, instituciones y empresas. El atractivo se ve reforzado gracias a una dinámica local que invierte en el desarrollo de una cultura portuaria compartida.

Código ISPS, espacios restringidos: saber crear y administrar eventos culturales en un medio portuario

Para Jean-François Driant, Director de un importante equipamiento cultural en Le Havre, Francia, «Nada se parece más a una escenario de teatro que una dársena portuaria». El puerto es un portador de imaginario fabuloso. La gran dificultad radica en encontrar un espacio común para traducir este imaginario respetando las restricciones de la creación artística y las necesidades de la operación portuaria.

En efecto, como lo han recalcado los debates, las autoridades portuarias difícilmente podrían pasar por alto el Código ISPS, como sucede por ejemplo en Guadalupe, sometida a la presión y al control de los Estados Unidos vecinos. Como lo señaló Harald Jaeger, CEO del puerto de Valparaíso, en Chile, la seguridad es un activo del puerto, un valor que se debe proteger. Un eventual atentado exigiría numerosos años de reconquista de pasajeros de cruceros perdidos. Por otro lado, en Valparaíso, quince años de experiencias y múltiples iniciativas en el ámbito cultural, deportivo, recreativo, etc., demuestran que es posible una apertura parcial y temporal del puerto (aquí 10 días al año). Los debates en la sala demostraron también: según el Presidente del puerto de Bahía Blanca en Argentina, es posible reflexionar sobre la creación de corredores específicos al interior del puerto. Podrían ser financiados al integrarse a los costos portuarios. En Málaga, después de tres años de conversaciones, ya parece posible el acceso a los muelles cuando no haya barcos de cruceros.

La flexibilidad parece ser la palabra clave, incluso para la organización de eventos que reciban hasta 1 millón de visitantes, como las Tall Ship Races. Un evento que, además de sus repercusiones inmediatas para la ciudad, también tiene un doble impacto positivo: el refuerzo de la cooperación entre actores urbanos y portuarios, y la creación de financiamientos que puedan ser reinyectados luego en los proyectos de remodelación ciudad-puerto.

Construir una continuidad entre ciudad y puerto, crear una identidad y reforzar la comunidad local; al final, la cultura aparece claramente como un fabuloso incentivo de desarrollo económico y social para irrigar todo un territorio.

Presentaciones Encuentros AIVP Helsinki, 2013

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