{"id":27007,"date":"2020-02-19T13:58:00","date_gmt":"2020-02-19T12:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aivp.org\/newsroom\/amberes-un-nuevo-enfoque-hacia-la-circulacion-en-beneficio-de-la-ciudad-de-sus-ciudadanos-y-del-puerto\/"},"modified":"2021-04-30T11:59:27","modified_gmt":"2021-04-30T09:59:27","slug":"amberes-un-nuevo-enfoque-hacia-la-circulacion-en-beneficio-de-la-ciudad-de-sus-ciudadanos-y-del-puerto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aivp.org\/es\/newsroom\/amberes-un-nuevo-enfoque-hacia-la-circulacion-en-beneficio-de-la-ciudad-de-sus-ciudadanos-y-del-puerto\/","title":{"rendered":"Amberes: un nuevo enfoque hacia la circulaci\u00f3n en beneficio de la ciudad, de sus ciudadanos, y del puerto"},"content":{"rendered":"

\"vice<\/a>La implementaci\u00f3n de una movilidad sostenible<\/span><\/a> es uno de los diez objetivos establecidos en la Agenda de AIVP para 2030. La iniciativa europea Civitas Portis es el ejemplo de un proyecto que apunta a identificar soluciones para lograrla. La iniciativa cuenta con la coordinaci\u00f3n de Amberes, y para hacernos una idea de los resultados que se esperan, conversamos con el Sr. Koen Kennis, vicealcalde de la ciudad de Amberes, quien tiene a su cargo la movilidad urbana<\/strong>.<\/p>\n

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La Ciudad de Amberes<\/a> y el Puerto de Amberes<\/a> han sido miembros de la AIVP desde 2008.<\/em><\/p>\n

AIVP \u2013<\/strong> <\/span>\u00bfPodr\u00eda exponer, en pocas palabras, los principales problemas de circulaci\u00f3n de la Ciudad y el Puerto de Amberes?, \u00bfCu\u00e1les son las principales medidas que han identificado para su abordaje?<\/em><\/h2>\n

M. Koen Kennis, vicealcalde a cargo de movilidad \u2013 <\/strong>Amberes es sede del segundo m\u00e1s grande puerto de Europa, y su mayor conglomerado petroqu\u00edmico. La actual circunvalaci\u00f3n de Amberes (R1) es parte de la Red transeuropea central (TEN-T). Hasta la fecha no se ha completado el anillo de la R1, pues en el sector noroccidental hay un tramo que falta. Debido a su capacidad insuficiente, se produce en la R1 una congesti\u00f3n de car\u00e1cter estructural. Como resultado de su trazado y de la diversidad de sus usuarios (tr\u00e1nsito y tr\u00e1fico urbano, transporte de carga y de pasajeros, entre otros), la R1 ofrece, adem\u00e1s, constantes problemas de seguridad. El \u00abempalme de Oosterweel\u00bb, una tercera conexi\u00f3n, tiene vital importancia para resolver los problemas de congesti\u00f3n y circulaci\u00f3n en la regi\u00f3n de Amberes. La infraestructura de circulaci\u00f3n de Oosterweel y la cubierta de la circunvalaci\u00f3n est\u00e1n estrechamente ligadas. La cubierta completa precisa ahora de una opci\u00f3n de circulaci\u00f3n clara. A\u00fan en su primera etapa, \u00e9sta cubierta debe adecuarse a un plan claro y consistente que considere el futuro flujo de tr\u00e1fico. Un tercer cruce del r\u00edo Escalda mejorar\u00e1 la accesibilidad del puerto y de la ciudad y reducir\u00e1 la congesti\u00f3n en el sector sur de la circunvalaci\u00f3n. Este dise\u00f1o separar\u00e1, adem\u00e1s, el tr\u00e1fico de tr\u00e1nsito y el tr\u00e1fico local. Los trabajos comenzaron en 2019 y el empalme de Oosterweel entrar\u00e1 en servicio a partir de 2026.<\/p>\n\n

AIVP \u2013<\/strong> <\/span>\u00bfEncontraron obst\u00e1culos al momento de crear el proyecto? De ser as\u00ed, \u00bfpodr\u00eda describirlos? \u00bfCu\u00e1les fueron las medidas pr\u00e1cticas que tomaron para superarlos y poder desarrollar el proyecto junto a las principales partes interesadas, en especial, el puerto de Amberes?
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\"Antwerp<\/a>
Consultation \u00a9 City of Antwerp<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

M. Koen Kennis \u2013 <\/strong>Durante unas dos d\u00e9cadas los planes para completar la circunvalaci\u00f3n con un tercer cruce del Escalda han avanzado y retrocedido en el programa del gobierno flamenco y del concejo municipal. Los movimientos ciudadanos en Amberes suscitaron la inquietud de la opini\u00f3n p\u00fablica con respecto a estos problemas de circulaci\u00f3n y de calidad del aire. Estas inquietudes produjeron una fuerte oposici\u00f3n con respecto a los planes sobre Oosterweel, lo que implic\u00f3 incluso la realizaci\u00f3n de un referendo local y procedimientos judiciales. En 2014, un tercer grupo de ciudadanos locales de distintas procedencias (arquitectos, ingenieros, docentes, etc.) lanzaron una idea en torno a un proyecto de infraestructura a gran escala en el que se propon\u00eda un redise\u00f1o completo del sistema vial. La ONG llamada \u00abRing Genootschap\u00bb fue una iniciativa \u00fanica en Europa, que, ideada por los ciudadanos, propon\u00eda cubrir la circunvalaci\u00f3n como una soluci\u00f3n sustentable para una mejor circulaci\u00f3n, condiciones de vida m\u00e1s saludables y mayor cantidad de \u00e1reas verdes. La campa\u00f1a \u00abRingland\u00bb<\/a> cobr\u00f3 impulso r\u00e1pidamente gracias a una comunicaci\u00f3n activa, audiencias p\u00fablicas, festivales y otros eventos.<\/p>\n

Entre 2015 y 2016 el desaf\u00edo se trat\u00f3 de pasar desde una situaci\u00f3n confrontacional hacia una colaboraci\u00f3n (conjunta) productiva<\/strong> que se beneficiar\u00eda de los conocimientos de la ciudadan\u00eda y del impulso que se hab\u00eda puesto en marcha. En marzo de 2017 se logr\u00f3 el consenso gracias a la firma del \u00abTratado por el futuro\u00bb (v\u00e9ase a continuaci\u00f3n), que incluy\u00f3 a todas las principales partes interesadas, entre ellas, las autoridades portuarias de Amberes.<\/p>\n

AIVP \u2013<\/span><\/strong> De igual manera, \u00bfc\u00f3mo evolucion\u00f3 el proyecto en respuesta a la consulta p\u00fablica, por ejemplo, en t\u00e9rminos de los planes para el sitio de Oosterweel?
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M. Koen Kennis \u2013 <\/strong>La demanda de diversas iniciativas ciudadanas por combinar la finalizaci\u00f3n del anillo de Amberes con la cobertura completa de la circunvalaci\u00f3n llevaron a la designaci\u00f3n, en 2016, de un curador (\u00abintendente\u00bb) que tuvo la misi\u00f3n de lograr el consenso respecto de la cobertura completa de la carretera y dar inicio a proyectos de seguimiento. En el oto\u00f1o de 2016, luego de diez meses de intensas consultas y colaboraci\u00f3n entre los distintos interesados<\/strong> (los tres grandes movimientos ciudadanos, el ayuntamiento de Amberes y el gobierno flamenco), el curador logr\u00f3 redactar una declaraci\u00f3n de ambici\u00f3n para la cobertura del anillo. Esta fue el resultado de un intenso per\u00edodo en el que se llevaron a cabo m\u00e1s de 50 talleres y 100 sesiones de trabajo que incluyeron la participaci\u00f3n de unos 3500 especialistas y actores pol\u00edticos y 3000 ciudadanos, empresas y organizaciones<\/strong>. El resultado fue una coalici\u00f3n que se conform\u00f3 sobre la base de una visi\u00f3n com\u00fan.<\/p>\n\n

En marzo de 2017, el curador logr\u00f3, adem\u00e1s, alcanzar un consenso hist\u00f3rico en torno al trazado para completar el anillo, en el cual el gobierno flamenco, el ayuntamiento de Amberes, las autoridades portuarias y las diversas iniciativas ciudadanas expresaron su acuerdo en crear una alianza en pro de la circulaci\u00f3n y la habitabilidad en Amberes. El \u00abTratado para el futuro\u00bb, como fue llamado, incluy\u00f3, adem\u00e1s, un compromiso de financiamiento del ayuntamiento de Amberes y del gobierno flamenco.<\/p>\n

AIVP \u2013<\/span><\/strong> A casi tres a\u00f1os de la presentaci\u00f3n de las diversas iniciativas creadas por el proyecto, \u00bfc\u00f3mo eval\u00faa los resultados? \u00bfCu\u00e1les son los pr\u00f3ximos pasos? \u00bfSe aplicar\u00e1n modificaciones?
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M. Koen Kennis \u2013<\/strong> Lo que sol\u00eda ser un pol\u00e9mico proyecto de circulaci\u00f3n es ahora un proyecto de desarrollo urbano colectivo<\/strong>. En el corto plazo, el avance que se obtuvo a partir de un punto muerto pol\u00edtico hacia un nuevo modelo de gobernanza<\/strong> logr\u00f3 la suspensi\u00f3n de todos los procedimientos judiciales en contra de \u00abOosterweel\u00bb. Por consiguiente, los trabajos preparatorios para la urgente finalizaci\u00f3n de la circunvalaci\u00f3n pudieron comenzarse ya en 2018, pese a que podr\u00edan haber seguido dilat\u00e1ndose.<\/p>\n\n

\"Antwerp<\/a>
Eurocities Award Cooperation \u00a9 City of Antwerp<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

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En un aspecto m\u00e1s fundamental, este enfoque de una intensa participaci\u00f3n y alentador consenso est\u00e1 generando resultados.<\/p>\n

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Dentro de la administraci\u00f3n de la ciudad se establecieron diversos grupos de trabajo para abordar los desaf\u00edos sociales, convertirlos en oportunidades, y ofrecer coordinaci\u00f3n interna. Este enfoque horizontal se refleja en el nombre y el contenido de este nuevo acuerdo de coalici\u00f3n para 2019 a 2024, llamado \u00abThe Big Link\u00bb. Hay dos cosas que ilustran las ambiciones de estos grupos de trabajo:<\/p>\n