{"id":27081,"date":"2020-12-11T13:58:00","date_gmt":"2020-12-11T12:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aivp.org\/newsroom\/el-concepto-de-civitas-portis-un-punto-de-inflexion-para-la-movilidad-sostenible-en-las-ciudades-portuarias\/"},"modified":"2021-02-08T18:11:20","modified_gmt":"2021-02-08T17:11:20","slug":"el-concepto-de-civitas-portis-un-punto-de-inflexion-para-la-movilidad-sostenible-en-las-ciudades-portuarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aivp.org\/es\/newsroom\/el-concepto-de-civitas-portis-un-punto-de-inflexion-para-la-movilidad-sostenible-en-las-ciudades-portuarias\/","title":{"rendered":"El concepto de CIVITAS PORTIS: un punto de inflexi\u00f3n para la movilidad sostenible en las ciudades portuarias"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La movilidad sostenible es una de las prioridades de la Comisi\u00f3n Europea. Por ello, existen varios proyectos financiados por la UE que se centran en este tema, fomentando la cooperaci\u00f3n y compartiendo buenas pr\u00e1cticas entre diferentes ciudades. Es el caso de la familia de proyectos Civitas, uno de los cuales se centra en los desaf\u00edos espec\u00edficos de la movilidad entre ciudades portuarias, el Civitas Portis. Como explica en su art\u00edculo Dirk Engels, moderador de nuestro webinar<\/a> sobre movilidad, el enfoque defendido en el proyecto, basado en el intercambio inteligente de datos para una mejor gobernanza y planificaci\u00f3n, ha dado claros resultados positivos en los cinco casos: Aberdeen, Amberes, Constanza, Klaipeda y Trieste.
\n<\/em><\/strong><\/p>\n

En el marco de la iniciativa CIVITAS, dedicada a un transporte mejor y m\u00e1s limpio en Europa y m\u00e1s all\u00e1, el proyecto CIVITAS PORTIS implement\u00f3 m\u00e1s de 40 medidas estrat\u00e9gicas relativas a movilidad y log\u00edstica en las ciudades portuarias asociadas de Aberdeen, Amberes, Constanza, Klaipeda y Trieste. Este enfoque se comprob\u00f3 como un punto de inflexi\u00f3n para la movilidad sostenible en todas las ciudades donde se implementa PORTIS, ya que abre el camino hacia ciudades m\u00e1s limpias y habitables, y, sin dudas, un gran potencial de aprovechamiento para otras ciudades y ciudades portuarias con generadores de tr\u00e1fico comparables. El an\u00e1lisis del enfoque evidenci\u00f3 que las medidas de CIVITAS PORTIS dar\u00e1n como resultado el mejor funcionamiento de las ciudades y puertos gracias a la introducci\u00f3n de estrategias y medidas innovadoras en los diferentes \u00e1mbitos pol\u00edticos de CIVITAS. Esto tendr\u00e1 un fuerte efecto positivo sobre la forma en que las partes interesadas cooperan y los ciudadanos utilizan y perciben su sistema de transporte, sobre el sistema de transporte en s\u00ed, y sobre otros aspectos asociados, tales como el medioambiental, el econ\u00f3mico y el energ\u00e9tico.<\/p>\n

La ciudad portuaria sostenible de CIVITAS PORTIS<\/h2>\n

En primer lugar, el enfoque de CIVITAS PORTIS inspirar\u00e1 a otras ciudades portuarias a crear y fortalecer un s\u00f3lido marco para una ciudad portuaria sostenible, lo que incluye un firme modelo de gobernanza y un s\u00f3lido sistema de gesti\u00f3n de datos.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la tipolog\u00eda de la ciudad portuaria, que se define conforme a la propiedad del puerto, la escala de este en relaci\u00f3n con la ciudad, y el tr\u00e1fico y diferentes interacciones entre la ciudad y el puerto, las diferentes medidas conducir\u00e1n a una robusta estructura de gobernanza. Los elementos fundamentales de este marco son la integraci\u00f3n de la toma de decisiones y la planificaci\u00f3n de una movilidad urbana sostenible (SUMP), adem\u00e1s de planes maestros comunes y una s\u00f3lida cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica para desarrollar y gestionar el sistema de transporte multimodal. Esta estructura de gobernanza m\u00e1s formal est\u00e1 apoyada por plataformas de debate informal que integran los enfoques local y regional, a saber, nuevas estructuras institucionales de colaboraci\u00f3n a diferentes niveles operativos y de toma de decisiones, talleres, grupos de reflexi\u00f3n, eventos, plataformas de intercambio de conocimientos y una cooperaci\u00f3n estrecha entre todas las partes interesadas. Los planes integrados de movilidad urbana sostenible son la base para la implementaci\u00f3n de una visi\u00f3n com\u00fan sostenible de la movilidad con la integraci\u00f3n de paquetes de medidas.<\/p>\n

\"\"<\/a>
El enfoque integrado de CIVITAS PORTIS<\/figcaption><\/figure>\n

En respuesta al desaf\u00edo actual y futuro de la gesti\u00f3n de los datos de planificaci\u00f3n, hist\u00f3ricos y en tiempo real relativos a la movilidad que se necesitan para la gesti\u00f3n de nuestro sistema de movilidad multimodal, y para informar e impulsar comportamientos y opciones de las partes interesadas y los usuarios finales, las diferentes capas de las plataformas de datos se desarrollan de una forma gradual e integrada. Los elementos fundamentales de tales sistemas de datos inteligentes son los buenos conceptos organizacionales con acuerdos claros o licencias, en los que se trata la forma en que los datos son entregados al p\u00fablico o a partes interesadas y son utilizados por estos, y redes t\u00e9cnicas robustas empleadas para su transmisi\u00f3n. Los datos se definen conforme a las normas actuales o de reciente elaboraci\u00f3n, con formatos inteligentes que incorporen los datos en una plataforma com\u00fan a partir de diferentes fuentes. Las nuevas normas de la Uni\u00f3n Europea apoyar\u00e1n a las ciudades y a las regiones a fin de facilitar una mayor integraci\u00f3n de los datos.<\/p>\n

\"\"<\/a>
La plataforma inteligente de datos de Trieste, que coordina los movimientos de carga y regula el acceso a la zona portuaria<\/figcaption><\/figure>\n

Bas\u00e1ndose en estas plataformas inteligentes de datos, las aplicaciones inteligentes estar\u00e1n operativas tanto para la planificaci\u00f3n y el dise\u00f1o y funcionamiento eficiente de los sistemas de movilidad multimodal como para informar a las partes interesadas, las empresas, los ciudadanos y los viajeros sobre las posibilidades de movilizaci\u00f3n e impulsarlos a tomar decisiones sostenibles.<\/p>\n

\"\"
Multimodal routeplanner \u2018Smart Ways to Antwerp\u2019, nudging behavioural change among Antwerp\u2019s residents, commuters and visitors<\/figcaption><\/figure>\n

Estas aplicaciones inteligentes se emplean como poderosos instrumentos en las intensas, constantes e inclusivas campa\u00f1as de cambio de comportamiento para alentar a las personas a que utilicen modos alternativos de transporte, tales como los viajes activos o compartidos en lugar de usar autom\u00f3viles privados. Esto cuenta con el apoyo de la intensa interacci\u00f3n con las comunidades locales con el fin de descubrir cualquier obst\u00e1culo o desaf\u00edo al cambio modal, para optimizar la gama de productos y servicios y para perfeccionar el enfoque de las campa\u00f1as. Las empresas portuarias y otras empresas productoras de carga o de log\u00edstica tambi\u00e9n interact\u00faan con la ciudad de una manera intensa y permanente. Con este fin, se est\u00e1n organizando iniciativas espec\u00edficas tales como un mercado de la movilidad y plataformas de empleadores con objeto de desarrollar alternativas p\u00fablicas y privadas comunes y soluciones sostenibles para el tr\u00e1fico vial tanto de transporte de mercanc\u00edas como de traslado de empleados.<\/p>\n

Dentro de las ciudades CIVITAS PORTIS, los desplazamientos en bicicleta y a pie son el modo urbano b\u00e1sico, incluso en los traslados entre el domicilio y el puerto. As\u00ed lo perciben todos los ciudadanos, visitantes, partes interesadas y empresas, implement\u00e1ndose infraestructura apropiada y suficiente, como, por ejemplo, ciclov\u00edas seguras y uniformes, senderos peatonales y cruces seguros, servicios de apoyo tales como un ciclobus para cruzar el canal del puerto, y animados espacios p\u00fablicos donde no hay circulaci\u00f3n de autom\u00f3viles al interior de las ciudades.<\/p>\n

\"\"<\/a>
El nuevo ciclobus facilita los traslados sostenibles hacia el puerto de Amberes.\u00a0 \u00a9ViaVictor,<\/figcaption><\/figure>\n

El eje central del mayor sistema de transporte urbano y regional para ciudadanos y visitantes es un sistema de transporte p\u00fablico con absoluta prioridad y alta frecuencia. Los centros integrados garantizan la conexi\u00f3n con otras modalidades de transporte, con lo que se garantiza el uso sostenible y \u00f3ptimo del sistema de transporte multimodal, limit\u00e1ndose el uso de autom\u00f3viles en las zonas urbanas m\u00e1s conflictivas.<\/p>\n

{\u00abtype\u00bb:\u00bbblock\u00bb,\u00bbsrcClientIds\u00bb:[\u00ab52e842a1-8ea5-4836-b1e1-31ba7a4ee094″],\u00bbsrcRootClientId\u00bb:\u00bb\u00bb}El transporte p\u00fablico vial y el tr\u00e1fico de pasajeros de autom\u00f3vil se gestiona de manera \u00f3ptima con un eficiente sistema de gesti\u00f3n del tr\u00e1fico con normas de preferencia bien dise\u00f1adas. Puesto que esto se vincula con la plataforma de datos, los usuarios obtienen una planificaci\u00f3n confiable e informaci\u00f3n sobre el transporte multimodal en tiempo real que apoya un comportamiento sostenible durante los desplazamientos.<\/p>\n

Para evitar los efectos de este tipo de tr\u00e1fico sobre las zonas residenciales, las ciudades portuarias han implementado, adem\u00e1s, diferentes estrategias para la gesti\u00f3n del tr\u00e1fico de carga espec\u00edficamente en relaci\u00f3n con el puerto. Un sistema se\u00f1al\u00e9tico din\u00e1mico, combinado con gu\u00edas de ruta, conduce a los camiones por rutas espec\u00edficas que conectan la zona portuaria con la Red transeuropea de transporte (TEN-T), en tanto que se implementan sistemas inteligentes de acceso para mantener a los camiones en zonas de espera en torno a la ciudad hasta que puedan ingresar al puerto, con lo que se evitan la congesti\u00f3n, la contaminaci\u00f3n ac\u00fastica y las emisiones en las zonas urbanas de las cercan\u00edas del puerto. Adem\u00e1s, parte del transporte de carga se reemplaza por el transporte por v\u00edas navegables hacia centros ubicados en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Si sintetizamos todos estos elementos podemos concluir que el principio clave para la implementaci\u00f3n del concepto CIVITAS PORTIS es la integraci\u00f3n de las decisiones y la planificaci\u00f3n, la integraci\u00f3n de los modos de transporte, la movilidad inclusiva para todos, y la integraci\u00f3n de medidas que se fortalezcan entre s\u00ed a fin de lograr el objetivo integrado de una ciudad portuaria limpia, inteligente, habitable y din\u00e1mica.<\/p>\n

El impacto previsto de una movilidad limpia, inteligente e integrada<\/h2>\n

El impacto real de una ciudad o regi\u00f3n que implementa las estrategias de CIVITAS PORTIS depende de un rango de factores de contexto. Bas\u00e1ndose en las conclusiones obtenidas en las ciudades CIVITAS PORTIS, se espera que las ciudades portuarias con una satisfactoria asimilaci\u00f3n de las medidas de CIVITAS PORTIS se beneficien de una importante mejora de sus sistemas de movilidad que ayude a lograr una circulaci\u00f3n limpia, inteligente e integrada, que apoye a un entorno urbano habitable y a una econom\u00eda s\u00f3lida. Desde ya, los cambios observados en las ciudades PORTIS pueden dar una idea de los cambios que se esperan.<\/p>\n

En primer lugar, hay un gran aumento de la conciencia y de la aceptaci\u00f3n por parte de los ciudadanos con respecto a las soluciones de movilidad sostenible, y un importante cambio de comportamiento que gener\u00f3 una mayor distribuci\u00f3n modal del transporte p\u00fablico, y a\u00fan m\u00e1s para los desplazamientos en bicicleta. En Amberes, por ejemplo, donde los desplazamientos en bicicleta ya son bastante generalizados, el ciclismo aument\u00f3 desde un 27 a un 35 %, con un aumento a\u00fan m\u00e1s significativo entre los trabajadores portuarios, entre los que el aumento pas\u00f3 de un 6 a un 16 % del total de viajes. In Aberdeen y Trieste, donde esta actividad es m\u00e1s limitada, observamos un incremento de entre 1-3 % a 2-4 % para los desplazamientos en bicicleta. En todas las ciudades PORTIS hay menos uso del autom\u00f3vil, donde se observ\u00f3 una disminuci\u00f3n de entre 5 y 10 % en Trieste, Amberes y Aberdeen.<\/p>\n

E{\u00abtype\u00bb:\u00bbblock\u00bb,\u00bbsrcClientIds\u00bb:[\u00ab52e842a1-8ea5-4836-b1e1-31ba7a4ee094″],\u00bbsrcRootClientId\u00bb:\u00bb\u00bb}stas estrategias tienen un claro efecto sobre el medioambiente; mejor\u00e1ndose los niveles de calidad del aire en las zonas c\u00e9ntricas gracias a la menor cantidad de autom\u00f3viles (en Amberes esto se debe tambi\u00e9n a la campa\u00f1a de veh\u00edculos m\u00e1s limpios impulsada por la designaci\u00f3n de zonas urbanas de atm\u00f3sfera protegida. En Klaipeda se observ\u00f3 una reducci\u00f3n del 7,5 % en las emisiones de CO2 en la zona de interacci\u00f3n entre el puerto y la ciudad.<\/p>\n

Las medidas redujeron el tr\u00e1fico de carga por las zonas residenciales de las ciudades, desvi\u00e1ndose el transporte de carga fuera del centro de la ciudad de Aberdeen, con una mejora del 11 %, y una disminuci\u00f3n del tr\u00e1fico vial de carga en Amberes, que lleg\u00f3 a los 3100 camiones al mes.<\/p>\n

El enfoque PORTIS tambi\u00e9n dio como resultado una evoluci\u00f3n positiva del empleo en la ciudad y en el puerto, cuyo aumento observado fue de entre 1 y 7 % en Aberdeen, Amberes, Klaipeda, y Trieste. Se comprob\u00f3 la gran importancia de la movilidad tanto con respecto al acceso de mercanc\u00edas al puerto y como al transporte de empleados de empresas asociadas a este.
\nEs importante se\u00f1alar que estas cifras son un indicio de la evoluci\u00f3n que se espera para las ciudades portuarias en las que se implementen las estrategias de CIVITAS PORTIS. En realidad, los cambios observados en las ciudades CIVITAS PORTIS se produjeron dentro del plazo m\u00e1s bien breve del proyecto CIVITAS PORTIS, en tanto que la evaluaci\u00f3n cualitativa de las medidas implementadas se\u00f1alan hacia una evoluci\u00f3n mayor y de gran alcance en el largo plazo.<\/p>\n

En https:\/\/civitas.eu\/portis\u00a0<\/a>\u00a0se puede encontrar m\u00e1s informaci\u00f3n sobre las medidas de Portis y sobre los resultados de las estrategias.<\/p>\n

M\u00e1s informac\u00f3n sobre el Objetivo 3 de la Agenda 2030 AIVP<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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