{"id":35745,"date":"2016-06-16T16:15:09","date_gmt":"2016-06-16T14:15:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aivp.org\/?p=35745"},"modified":"2021-02-10T12:49:33","modified_gmt":"2021-02-10T11:49:33","slug":"puerto-san-antonio-fomentando-la-integracion-ciudad-puerto-a-traves-de-la-participacion-ciudadana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aivp.org\/es\/newsroom\/puerto-san-antonio-fomentando-la-integracion-ciudad-puerto-a-traves-de-la-participacion-ciudadana\/","title":{"rendered":"Puerto San Antonio: Fomentando la integraci\u00f3n Ciudad-Puerto a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n ciudadana"},"content":{"rendered":"\n

Una contribuci\u00f3n de Carlos Mondaca Matzner, <\/strong>Jefe Asuntos P\u00fablicos, Empresa Portuaria San Antonio, Chile<\/h3>\n\n\n\n

Empresa Portuaria San Antonio<\/a> es miembro de la AIVP despues<\/strong><\/em><\/strong> 2011.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El puerto de San Antonio, primer puerto de Chile en tonelaje, tiene por objetivo no s\u00f3lo aumentar el volumen de mercanc\u00edas manipuladas, sino tambi\u00e9n el de garantizar el desarrollo del capital humano, criterio esencial para garantizar la competitividad. El puerto tambi\u00e9n busca fortalecer el v\u00ednculo con la comunidad y promover la integraci\u00f3n del puerto y la ciudad a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n ciudadana. La modificaci\u00f3n del Plan de Desarrollo Urbano, en el cual el Puerto de San Antonio llev\u00f3 a cabo un extenso programa de participaci\u00f3n incluyendo un centenar de reuniones, es un perfecto ejemplo.<\/p>\n\n\n\n

La ciudad y el puerto de San Antonio<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ubicado en la Quinta Regi\u00f3n, la ciudad de San Antonio est\u00e1 enmarcada por la Cordillera de los Andes y el Oc\u00e9ano Pac\u00edfico. La urbe cuenta con m\u00e1s de 125.896 habitantes de un total de 16 millones que tiene Chile en la actualidad.
San Antonio se encuentra a 108 kil\u00f3metros al Oeste de Santiago, capital de Chile, y se conecta con ella por la Ruta 78 o Autopista del Sol. Emplazado en una bah\u00eda natural, se ubica el puerto, junto con industrias y servicios relacionados, representa la principal actividad de San Antonio. La ciudad tambi\u00e9n tiene un desarrollo en rubros como la pesca artesanal, gastronom\u00eda, agricultura, viticultura y turismo de verano.<\/p>\n\n\n\n

\"Puerto
\u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Chile cuenta con 10 puertos p\u00fablicos administrados por el Estado, uno de ellos es Puerto San Antonio, el que en t\u00e9rminos de transferencia de carga moviliza el 40% del total a nivel nacional.
En 2015, Puerto San Antonio mantuvo su posici\u00f3n como la cuarta empresa p\u00fablica que m\u00e1s aportes realiz\u00f3 al Estado, registrando ganancias por USD$ 18,6 millones, monto que fue superado solamente por Codelco (miner\u00eda), Enap (petr\u00f3leo) y Banco Estado (financiera).
Tambi\u00e9n conserv\u00f3 su lugar como el puerto estatal de mayor rentabilidad entre las diez empresas portuarias p\u00fablicas del pa\u00eds, y a su vez experiment\u00f3 un crecimiento del 7,7% en relaci\u00f3n al a\u00f1o 2014.<\/p>\n\n\n\n

Con m\u00e1s de 17 millones de toneladas transferidas en 2015, Puerto San Antonio es el mayor puerto de Chile en t\u00e9rminos de transferencia de carga, y el \u00fanico a nivel nacional que cuenta con tres terminales concesionados \u2014 Puerto Central, San Antonio Terminal Internacional (STI) y Puerto Panul. En 2015 mantuvo su posici\u00f3n como el sexto puerto de Am\u00e9rica del Sur en la transferencia de contenedores, seg\u00fan el ranking de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (CEPAL). Ofrece servicios multiprop\u00f3sitos, con operaciones de transferencia de contenedores, carga fraccionada y granel s\u00f3lido y l\u00edquido.<\/p>\n\n\n\n

Ubicado en la costa oeste del Pac\u00edfico, Puerto San Antonio ofrece ventajas \u00fanicas para el comercio exterior de Chile tales como su ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica \u2014es el puerto m\u00e1s cercano a los principales centros de producci\u00f3n y consumo del pa\u00eds\u2014 excelentes v\u00edas de conexi\u00f3n vial, un acuerdo de colaboraci\u00f3n para fortalecer la conectividad ferroviaria, condiciones topogr\u00e1ficas favorables y una gran cantidad de \u00e1reas de respaldo para proyectar el crecimiento e integraci\u00f3n a la infraestructura portuaria.<\/p>\n\n\n\n

El puerto hoy<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Junto con el crecimiento del intercambio comercial entre Chile y el mundo durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, la importancia de San Antonio como puerto ha seguido aumentando hasta el d\u00eda de hoy. La actividad portuaria es el motor principal de la econom\u00eda local, y se estima que su aporte directo e indirecto al PIB de la comuna alcanza un 50%.
En 2015 dos de nuestros tres concesionarios iniciaron importantes avances en los planes de expansi\u00f3n. Puerto Central desarroll\u00f3 la primera fase de sus 700 metros de nuevo frente de atraque en el muelle Costanera Norte, mientras que STI se encuentra habilitando 130 metros de frente de atraque adicional para completar 900 metros en total en el a\u00f1o 2018. Ambas inversiones alcanzan los USD $600 millones y proyectan duplicar la capacidad de transferencia de Puerto San Antonio durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os.
En materia de productividad, durante 2015 los concesionarios Puerto Central y STI incorporaron nuevas gr\u00faas, que en el caso de STI incluye dos gr\u00faas STS que son las m\u00e1s grandes a operar en Am\u00e9rica Latina. Este tipo de inversiones, en conjunto con los incrementos en metros de frente de atraque y \u00e1reas de respaldo a ra\u00edz de los planes de expansi\u00f3n de los concesionarios, son fundamentales para asegurar los m\u00e1s altos est\u00e1ndares de servicio y competitividad en t\u00e9rminos de costos.<\/p>\n\n\n\n

Puerto San Antonio se ha preocupado de trabajar en conjunto con los concesionarios, sindicatos y trabajadores portuarios para abordar temas de relevancia com\u00fan a trav\u00e9s del di\u00e1logo, consensos y acuerdos. En esa misma l\u00ednea, la empresa asumi\u00f3 el rol de coordinador de un comit\u00e9 paritario integrado por concesionarios, sindicatos y trabajadores. Los resultados del periodo son satisfactorios: tasa de accidentabilidad por debajo del promedio de la industria, y cero accidentes graves.<\/p>\n\n\n\n

Puerto Futuro<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"Extension
\u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Entre julio y agosto de 2015, Puerto San Antonio realiz\u00f3 una encuesta de opini\u00f3n a 400 personas pertenecientes a la comuna, mayores de 15 a\u00f1os, con el objetivo de conocer la percepci\u00f3n que ten\u00eda la comunidad sobre la actividad mar\u00edtima. Un alto porcentaje de encuestados declar\u00f3 conocer el proyecto de expansi\u00f3n que ha sido denominado el \u00abMegapuerto\u00bb, \u00abPuerto Gran Escala\u00bb o \u00abPGE\u00bb, y califican esta iniciativa de forma positiva.
El proyecto se trata de nueva infraestructura portuaria que se proyecta construir al sur de las actuales instalaciones. Su desarrollo se realizar\u00e1 por fase conforme con el aumento en la demanda, y tendr\u00e1 una capacidad total de 6 millones de TEU\/a\u00f1o, adicionales a la capacidad actual del puerto.<\/p>\n\n\n\n

Durante 2015, Puerto San Antonio avanz\u00f3 en la elaboraci\u00f3n de diversos estudios para este proyecto de crecimiento. Adjudic\u00f3 los estudios de ingenier\u00eda b\u00e1sica y l\u00ednea de base ambiental, as\u00ed como otros estudios para definir el modelo de negocio de la nueva infraestructura portuaria y la pre-factibilidad de implementar un corredor multimodal de carga que conectar\u00e1 al puerto con Santiago. En el primer trimestre de 2016, Puerto San Antonio licit\u00f3 la elaboraci\u00f3n del estudio de impacto ambiental (EIA), y se espera obtener la correspondiente Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) en 2017.<\/p>\n\n\n\n

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\u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La participaci\u00f3n como herramienta para fomentar la integraci\u00f3n Ciudad-Puerto<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Una de las principales iniciativas que ha permitido promover una mayor integraci\u00f3n Ciudad-Puerto en San Antonio durante los \u00faltimos a\u00f1os ha sido la creciente participaci\u00f3n de la comunidad en las operaciones, iniciativas y proyectos portuarios a trav\u00e9s de diversas instancias.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, un hito principal en esta materia fue la aprobaci\u00f3n de la modificaci\u00f3n al Plan Regulador Comunal de San Antonio en mayo de 2014. Este plan establece los sectores necesarios para el desarrollo portuario a futuro, junto con cautelar espacios para el desarrollo de la ciudad. La modificaci\u00f3n del Plan Regulador Comunal incluy\u00f3 un extenso proceso de Participaci\u00f3n Ciudadana Anticipada, con m\u00e1s de 100 reuniones con vecinos, autoridades locales y regionales, y otros grupos de inter\u00e9s. Este tipo de instancias son fundamentales para lograr un desarrollo equilibrado y coordinado entre la ciudad y el puerto.
A ra\u00edz de eso, Puerto San Antonio tom\u00f3 dos compromisos que buscan seguir generando espacios para la comunidad que contribuyan al desarrollo integral de la comuna y mejoren la calidad de vida para todos sus habitantes. Estas dos iniciativas son las siguientes:<\/p>\n\n\n\n

  • la reconversi\u00f3n del sector norte para actividades de turismo, cultura y recreaci\u00f3n urbana, mediante la prolongaci\u00f3n del Paseo Bellamar en una zona de costanera, y la construcci\u00f3n del nuevo edificio corporativo de Puerto San Antonio, cuyo primer piso contar\u00e1 con un auditorio abierto a la comunidad;<\/li>
  • la habilitaci\u00f3n de un \u00e1rea natural en el sector de la Boca del Maipo. Esta \u00faltima zona permitir\u00e1 el desarrollo de turismo, actividades recreacionales y el observatorio de aves, entre otros, agregando valor a este importante espacio, que ha sido designado c\u00f3mo un sitio de importancia internacional para la conservaci\u00f3n de aves playeras migratorias.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
    \"Port
    \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    En 2015 se llev\u00f3 a cabo una participaci\u00f3n en torno al proyecto de dragado que se inici\u00f3 en octubre e involucr\u00f3 una serie de reuniones con autoridades, juntas de vecinos y sindicatos de pescadores artesanales.
    Adem\u00e1s, de forma consistente y regular, entre 2012 y 2015 se han desarrollado al menos dos reuniones semanales con diversos actores locales para potenciar este relacionamiento. Adem\u00e1s, la empresa mantiene una constante comunicaci\u00f3n con la comunidad local a trav\u00e9s de su pol\u00edtica de \u00abpuertas abiertas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

    Participaci\u00f3n del puerto en el quehacer comunal<\/h2>\n\n\n\n

    El aporte a la comuna de San Antonio, que comprende entre otras localidades la ciudad de San Antonio, Santo Domingo y Cartagena, se realiza a trav\u00e9s de cuatro \u00e1reas principales: cultura, educaci\u00f3n, comunidad y deporte.
    Puerto San Antonio mantiene la administraci\u00f3n del Paseo Bellamar, el espacio p\u00fablico m\u00e1s valorado por los habitantes de la comuna. Adem\u00e1s, participa activa y constantemente en el Centro Cultural de San Antonio, a trav\u00e9s de un convenio con la Municipalidad de San Antonio. Por otra parte, colabora con el club deportivo San Antonio Unido y mantiene una activa participaci\u00f3n en diversos proyectos educacionales relacionados a la actividad portuaria en la zona.<\/p>\n\n\n\n

    La generaci\u00f3n de espacios p\u00fablicos y el uso del borde costero<\/h2>\n\n\n\n

    Uno de los puntos m\u00e1s sensibles para la relaci\u00f3n entre los puertos y las ciudades que las albergan en todo el mundo es el uso del borde costero y la disponibilidad de espacios p\u00fablicos costeros para las personas.
    A contar de mediados de 2006, Puerto San Antonio se hace responsable de la administraci\u00f3n del Paseo Bellamar, tras haber financiado el 90% de la remodelaci\u00f3n de este espacio p\u00fablico de borde costero a principios de 2003. Se trata de un espacio abierto a la comunidad, y que cuenta con la presencia de 52 locales de artesan\u00eda, dos cafeter\u00edas y snack.<\/p>\n\n\n\n

    De acuerdo a la encuesta de percepci\u00f3n realizada el a\u00f1o pasado, esta iniciativa es altamente valorada por los sanantoninos; m\u00e1s de la mitad de los encuestados considera que el Paseo Bellamar es \u00ablo m\u00e1s emblem\u00e1tico\u00bb de San Antonio, y un alto porcentaje nombra la remodelaci\u00f3n del Paseo Bellamar como el cambio en la ciudad que m\u00e1s ha valorado en el \u00faltimo tiempo.
    Esta respuesta por parte de la comunidad se\u00f1ala la importancia de resguardar y fomentar los espacios p\u00fablicos que permiten a los habitantes mantener el contacto directo con el borde costero, y adem\u00e1s constituyen un punto de interacci\u00f3n primordial entre el puerto y la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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    \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Generando una visi\u00f3n com\u00fan<\/h2>\n\n\n\n

    Sin duda, los procesos participativos han contribuido a una mayor integraci\u00f3n entre el puerto y la ciudad, y una mirada com\u00fan respecto al desarrollo futuro de San Antonio. <\/p>\n\n\n\n

    \u00ab Lo que se ha logrado concitar en este Plan de Desarrollo Comunal justamente es esta visi\u00f3n Ciudad-Puerto. En este contexto, nosotros entendemos que la ciudad sostiene al puerto, y el puerto sostiene a la ciudad, en un ambiente arm\u00f3nico, sustentable y por supuesto equilibrado \u00bb<\/p>declar\u00f3 el alcalde de San Antonio, Omar Vera, en un discurso al XXIV Congreso Latinoamericano de Puertos que se celebr\u00f3 en Arica en diciembre del a\u00f1o pasado.<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

    Asimismo, m\u00e1s de la mitad de los participantes en la encuesta realizada el a\u00f1o pasado se\u00f1al\u00f3 que el puerto y actividades relacionadas son lo que m\u00e1s genera desarrollo en la ciudad, y un porcentaje significativo calific\u00f3 el compromiso del puerto con la ciudad con una nota \u00abpositiva\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

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    \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Sin embargo, existen varios espacios de mejora donde es necesario seguir profundizando en la integraci\u00f3n Ciudad-Puerto en San Antonio, como por ejemplo la salud p\u00fablica, educaci\u00f3n t\u00e9cnica, transporte urbano, espacios p\u00fablicos y \u00e1reas verdes. Dado la naturaleza de los desaf\u00edos, estos no pueden ser abordados unilateralmente desde el puerto, sino requieren de colaboraci\u00f3n, dialogo y acuerdos entre autoridades, organizaciones sociales, el sector privado, y la comunidad.<\/p>\n\n\n\n

    \u00ab La experiencia ganada de los \u00faltimos a\u00f1os nos ha mostrado el valor que se puede generar a trav\u00e9s de los procesos de participaci\u00f3n realizados en un ambiente de transparencia y respeto mutuo entre los distintos actores, y estamos seguros de que este es el camino a seguir en la profundizaci\u00f3n de la integraci\u00f3n Ciudad-Puerto en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas \u00bb<\/p>dice Signorelli, Gerente General del Puerto San Antonio.<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

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    \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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    \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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    \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
    \"Desembocadura
    Boca del Maipo \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
    \"Desembocadura
    Boca del Maipo \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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    Omar Vera, alcalde de San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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    \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
    \"Puerto
    \u00a9 Empresa portuaria San Antonio<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    El puerto de San Antonio tiene por objetivo no s\u00f3lo aumentar el volumen de mercanc\u00edas manipuladas, sino tambi\u00e9n el de garantizar el desarrollo del capital humano, criterio esencial para garantizar la competitividad. El puerto tambi\u00e9n busca fortalecer el v\u00ednculo con la comunidad y promover la integraci\u00f3n del puerto y la ciudad a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n ciudadana. 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