{"id":42330,"date":"2021-04-06T10:38:07","date_gmt":"2021-04-06T08:38:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aivp.org\/?p=42330"},"modified":"2021-08-23T15:39:49","modified_gmt":"2021-08-23T13:39:49","slug":"valparaiso-chile-involucrar-a-los-ciudadanos-en-el-desarrollo-del-puerto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aivp.org\/es\/newsroom\/valparaiso-chile-involucrar-a-los-ciudadanos-en-el-desarrollo-del-puerto\/","title":{"rendered":"Valpara\u00edso (Chile): involucrar a los ciudadanos en el desarrollo del puerto"},"content":{"rendered":"\n

Valpara\u00edso es una de las ciudades m\u00e1s conocidas de Chile, por su historia, patrimonio, instituciones acad\u00e9micas y, sin duda, por su puerto. Localizada en la famosa Regi\u00f3n de Valpara\u00edso, hoy en d\u00eda tiene una poblaci\u00f3n en torno a los 300.000 habitantes, y concentra m\u00e1s de un mill\u00f3n en su \u00e1rea metropolitana.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La conexi\u00f3n mar\u00edtima de Valpara\u00edso le permiti\u00f3 establecerse como un puerto fundamental para su pa\u00eds, particularmente a partir del siglo XIX y sobre todo el XX. Su complejidad topogr\u00e1fica, unida a la institucional, siendo igualmente inscrita como ciudad patrimonio de la humanidad de la UNESCO en su casco hist\u00f3rico y \u00e1rea fundacional, han supuesto un gran desaf\u00edo para la expansi\u00f3n portuaria en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con el objetivo de desarrollar una visi\u00f3n coherente para todo el frente costero, incluyendo el puerto, la Empresa Portuaria Valpara\u00edso (EPV) lanz\u00f3 un nuevo proceso de di\u00e1logo en enero pasado que se extender\u00e1, en una primera etapa, hasta finales de abril con el fin de escuchar las distintas visiones de sus habitantes y autoridades respecto del desarrollo portuario con miras a los 500 a\u00f1os de la ciudad y el c\u00f3mo establecer una mejor relaci\u00f3n ciudad-puerto.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En esta entrevista con Franco Gandolfo, Gerente general de EPV, descubrimos c\u00f3mo ha funcionado este proceso.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Empresa Portuaria Valpara\u00edso<\/a>, es un miembro activo de AIVP desde 2002<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"Panoramic
Vista Panoramica de Valparaiso – Javier Rubilar – www.flickr.com\/photos\/23579749@N00<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Valpara\u00edso Dialoga<\/h2>\n\n\n\n

AIVP \u2013<\/span> Los proyectos de expansi\u00f3n de los puertos generan frecuentemente debates ya que implican a actores globales, nacionales y locales, con diferentes puntos de vista e intereses. AIVP ha acompa\u00f1ado este debate en Valpara\u00edso que ha tenido una considerable cobertura medi\u00e1tica y opiniones de ciudadanos, especialistas y pol\u00edticos. \u00bfCu\u00e1l es el mayor desaf\u00edo para la relaci\u00f3n puerto-ciudad en Valpara\u00edso, despu\u00e9s de a\u00f1os de discusi\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Franco Gandolfo, Gerente General de EPV<\/strong> – Puerto Valpara\u00edso ha iniciado este nuevo proceso de di\u00e1logo que hemos denominado \u201cValpara\u00edso Dialoga\u201d, y que principalmente busca establecer los par\u00e1metros o condiciones que permitan a la ciudad contar con una ampliaci\u00f3n portuaria que enfrente los desaf\u00edos del comercio exterior de Chile y, por supuesto, atienda las necesidades de la industria a nivel mundial en consonancia con las diversas e importantes vocaciones que posee la ciudad puerto. Adem\u00e1s, pretendemos de esta forma sentar las bases de una nueva forma de relacionamiento entre la actividad portuaria y Valpara\u00edso.<\/p>\n\n\n\n

El mayor desaf\u00edo que tenemos como ciudad es poder encontrar -con la mayor cantidad de actores posibles- los puntos de acuerdo que nos permitan sacar adelante en armon\u00eda el desarrollo portuario que se requiere, y que \u00e9ste se haga aprovechando al m\u00e1ximo uno de los principales activos estrat\u00e9gicos que posee Valpara\u00edso y su puerto, como son las aguas abrigadas que hoy tiene nuestra bah\u00eda. Adem\u00e1s, debemos convenir c\u00f3mo esta ampliaci\u00f3n conversa y potencia las otras vocaciones de la ciudad, como el patrimonio, el turismo, el comercio, la vida universitaria, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Y respecto de las diferencias, ver c\u00f3mo poder enfrentarlas, solucionarlas y convertirlas en oportunidades para sumarlas a los desaf\u00edos que tenemos para un futuro pr\u00f3ximo. Hoy Valpara\u00edso necesita inversi\u00f3n y desarrollo, y creemos que la actividad portuaria debe seguir siendo el pilar de esta recuperaci\u00f3n de una ciudad tan importante y relevante para el pa\u00eds y su historia, y por supuesto, el puerto de Valpara\u00edso debe continuar siendo uno de los pilares fundamentales del soporte del comercio exterior de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Logo de Valpara\u00edso Dialoga \u00a9 EPV<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La confianza de la gente<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

AIVP \u2013<\/span> Unos de los mayores desaf\u00edos al que se enfrentan las empresas y autoridades portuarias como la EPV, es que la interacci\u00f3n puerto-ciudad tiene ra\u00edces hist\u00f3ricas muy profundas, sin embargo, hasta hace poco, no hab\u00eda un gran di\u00e1logo puerto-ciudad, a nivel institucional y, sobre todo, con los ciudadanos. Esto ha generado en muchos casos una cierta desconfianza popular dificultando la b\u00fasqueda de un consenso. \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 haciendo EPV para recuperar la confianza de los habitantes de Valpara\u00edso? \u00bfComo va a contribuir la iniciativa \u201cValpara\u00edso dialoga\u201d a este proceso y como est\u00e1 estructurada?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Franco Gandolfo, Gerente General de EPV<\/strong><\/strong><\/strong> – El hecho de haber iniciado Valpara\u00edso Dialoga, proceso dise\u00f1ado con el apoyo de especialistas en esta materia para dar tranquilidad y confianza a todas las partes, es una forma de comenzar a navegar por un mar calmo que permita generar o, m\u00e1s bien, recuperar las confianzas que son fundamentales en este tipo de acciones. El hecho de que como empresa estemos abiertos a escuchar y dialogar con todas las personas que hoy son parte del proceso, que son muchas, creemos que es una forma concreta de acrecentar las confianzas.<\/p>\n\n\n\n

El di\u00e1logo franco, sincero, respetuoso y con capacidad de ceder en posiciones a veces muy complejas o duras, siempre ser\u00e1 bueno para una ciudad como Valpara\u00edso. Y Valpara\u00edso Dialoga es clave para alcanzar estos lazos de confianza.<\/p>\n\n\n\n

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Ciudad portuaria de Valparaiso \u00a9 EPV<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Involucrar a<\/strong> los stakeholders<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

AIVP \u2013 <\/span>Una de las preguntas fundamentales en los procesos de di\u00e1logo, es saber qui\u00e9n son los stakeholders que deben estar incluidos. Para Valpara\u00edso Dialoga contactaron con un ampl\u00edsimo grupo de stakeholders. \u00bfComo decidieron qui\u00e9n deb\u00eda participar en este debate? \u00bfCu\u00e1les han sido los desaf\u00edos que se han encontrado en este proceso para involucrar a tantas instituciones y personas con experiencias tan diferentes?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Franco Gandolfo, Gerente General de EPV<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong> – Valpara\u00edso Dialoga busca integrar a todos quienes est\u00e9n interesados en conversar, opinar y proponer sobre el desarrollo de la ciudad, sobre la ampliaci\u00f3n portuaria y acerca del relacionamiento puerto-ciudad. Por este motivo, buscamos una metodolog\u00eda de trabajo que permitiera la b\u00fasqueda de acuerdos en torno a grandes lineamientos sobre la vocaci\u00f3n portuaria de Valpara\u00edso y la necesidad de ampliar el puerto, escuchando y conversando sobre temas como el patrimonio y desarrollo urbano, turismo y borde costero, desarrollo productivo y local, actores portuarios, y desarrollo social y comunitario.<\/p>\n\n\n\n

La invitaci\u00f3n ha sido amplia e incluy\u00f3 a autoridades, empresarios, gremios, agrupaciones civiles, profesionales de diferentes \u00e1reas, vecinos, dirigentes, trabajadores portuarios, entre otros. Es decir, es una convocatoria abierta y sin exclusiones.<\/p>\n\n\n\n

Es un tremendo desaf\u00edo sacar adelante este proceso en medio de una pandemia y con restricciones sanitarias. Sin embargo, a trav\u00e9s de una asesor\u00eda externa, ejecutada por Fundaci\u00f3n Casa de la Paz, hemos logrado sacar adelante las reuniones a trav\u00e9s de la plataforma Zoom y el desarrollo de mesas de trabajo que han permitido una muy rica interacci\u00f3n de opiniones entre los participantes.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en paralelo al trabajo de esas mesas v\u00eda Zoom, hemos efectuado actividades masivas donde todos puedan participar y para ello hemos establecido un convenio con la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso para la realizaci\u00f3n de webinars y charlas abiertas a los interesados que entreguen visiones e informaci\u00f3n de especialistas que han contribuido a nivelar el conocimiento de las partes y han permitido enriquecer el debate de ideas.<\/p>\n\n\n\n

Consejo de Coordinaci\u00f3n Ciudad Puerto<\/h2>\n\n\n\n

AIVP \u2013<\/span> En Chile est\u00e1 vigente desde hace varios a\u00f1os la ley N\u00ba 19.542, que establece los Consejos Ciudad-Puerto con el objetivo de encontrar un desarrollo armonioso ciudad-puerto. En este Consejo est\u00e1n presentes varios stakeholders, desde la municipalidad, EPV, la c\u00e1mara de comercio, la regi\u00f3n, empresarios o profesionales de planificaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 papel tiene el Consejo en este nuevo proceso de di\u00e1logo, en el futuro en la visi\u00f3n para los 500 a\u00f1os de Valpara\u00edso y la relaci\u00f3n puerto-ciudad?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Franco Gandolfo, Gerente General de EPV<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong> – Valpara\u00edso Dialoga es un proceso que hemos dise\u00f1ado para que sea abierto a la participaci\u00f3n y no circunscrito a ninguna instancia. Creemos que era necesaria esta conexi\u00f3n que ha permitido escuchar, por ejemplo, la valoraci\u00f3n que la amplia mayor\u00eda de los actores otorga a la vocaci\u00f3n portuaria para el futuro de la ciudad y, tambi\u00e9n escuchar, el alto grado de consenso existente sobre la necesidad de una ampliaci\u00f3n portuaria. Estos ser\u00e1n insumos muy importantes para el trabajo de todas las instancias normativas y formales existentes.<\/p>\n\n\n\n

Una vez que finalicemos este ciclo de di\u00e1logo y escucha, seguiremos en una etapa de conversaci\u00f3n y avance en cuanto a los acuerdos para alcanzar la necesaria ampliaci\u00f3n portuaria y, por supuesto, podremos incluir la instancia del Consejo de Coordinaci\u00f3n Ciudad Puerto.<\/p>\n\n\n\n

\"Waterfront
Habitantes locales visitando el puerto \u00a9 EPV<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Una visi\u00f3n coherente del frente mar\u00edtimo<\/h2>\n\n\n\n

AIVP \u2013 <\/span>Uno de los objetivos principales de Valpara\u00edso Dialoga es desarrollar una visi\u00f3n coherente para todo el frente costero. \u00bfQu\u00e9 elementos cree que son fundamentales para esta visi\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo cree que se pueden integrar los otros valores de Valpara\u00edso en esta visi\u00f3n, como por ejemplo Valpara\u00edso como ciudad patrimonio o como ciudad universitaria? \u00bfQu\u00e9 papel tienen los ciudadanos en esta visi\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Franco Gandolfo, Gerente General de EPV<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong> – Primero que todo, un aspecto principal es la compatibilizaci\u00f3n de usos del borde costero, de propiedad de m\u00faltiples actores, donde el puerto es uno m\u00e1s de ellos. Se debe pensar el borde como un espesor, que otorgue vitalidad a esta franja de territorio, no bastan solo paseos y \u00e1reas verdes, debe haber usos que acompa\u00f1en a estos espacios y generen el intercambio necesario que la ciudad requiere. Recogiendo experiencias de otros puertos en el mundo, est\u00e1 el caso por ejemplo del puerto de Palermo en Italia, donde, en su Plan Maestro, determinaron que los puertos se relacionan con las ciudades de tres modos: <\/p>\n\n\n\n

  1. r\u00edgido, para las actividades netamente portuarias de transferencia de carga, de acceso p\u00fablico prohibido, <\/li>
  2. poroso, para las actividades de cruceros, y de otras actividades mar\u00edtimas reguladas, y de acceso p\u00fablico eventual, y <\/li>
  3. fluido, para las actividades n\u00e1uticas, culturales y de recreaci\u00f3n, de acceso p\u00fablico permanente.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Sobre esta base de ordenamiento metodol\u00f3gico, en Puerto Valpara\u00edso hemos considerado que los espacios p\u00fablicos de los bordes costeros se habitan mayormente de 3 modos: <\/p>\n\n\n\n

    1. llegar al mar, como lo son embarcaderos, muelles, marinas, entre otros; <\/li>
    2. pasear al mar, como lo son paseos, plazas, parques, entre otros, y; <\/li>
    3. mirar al mar, como lo son miradores, ascensores, pasarelas, entre otros. <\/li><\/ol>\n\n\n\n

      Entre estas tres condiciones, se puede ir construyendo el verdadero espesor de borde costero y mar\u00edtimo de cada ciudad, y si a lo anterior agregamos los modos de relacionamiento del puerto, obtendremos finalmente que existen bordes costeros r\u00edgidos, porosos o fluidos. Estos conceptos, en su combinatoria, los tomamos como base para construir el diagn\u00f3stico que dar\u00e1 pie al futuro de la ampliaci\u00f3n portuaria y al uso del borde costero y mar\u00edtimo en su conjunto.<\/p>\n\n\n\n

      Hoy la ciudad dispone de un borde costero fragmentado, sin la vitalidad de usos suficientes para su subsistencia y de est\u00e1ndar desigual. Para el di\u00e1logo es sumamente importante incorporar a todos los actores que son propietarios, concesionarios, administradores o arrendatarios de la franja costera, creemos que el desaf\u00edo final es poder co-construir un sistema continuo y accesible costero para la ciudad de Valpara\u00edso.<\/p>\n\n\n\n

      Colaboraci\u00f3n con las Universidades<\/strong> <\/h2>\n\n\n\n

      AIVP \u2013 <\/span>Finalmente, la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso colabora en el nuevo proceso de di\u00e1logo. \u00bfQu\u00e9 papel debe tener el mundo acad\u00e9mico en este tipo de proceso? \u00bfC\u00f3mo se puede establecer una colaboraci\u00f3n con las universidades?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Franco Gandolfo, Gerente General de EPV<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong> – Valpara\u00edso, desde hace ya varios a\u00f1os, se ha ido consolidando como un polo universitario y de educaci\u00f3n superior, y una de las instituciones m\u00e1s antiguas es la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso, que desde un principio crey\u00f3 en este proceso y estuvo dispuesta a colaborar para que lleguemos a un buen puerto en estos di\u00e1logos.<\/p>\n\n\n\n

      La academia, desde este punto de vista, es muy importante en todo lo que pase en la ciudad, no s\u00f3lo en lo portuario. Debemos tener presente la capacidad de investigaci\u00f3n, de desarrollar estudios, de aportar con una mirada desde el aula y la investigaci\u00f3n al desarrollo de Valpara\u00edso y, por cierto, a la formaci\u00f3n de cientos de nuevos profesionales que no solo son de nuestra ciudad, sino que tambi\u00e9n de todo Chile y tambi\u00e9n extranjeros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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