{"id":42650,"date":"2021-04-12T10:52:59","date_gmt":"2021-04-12T08:52:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aivp.org\/?p=42650"},"modified":"2021-08-23T15:17:39","modified_gmt":"2021-08-23T13:17:39","slug":"san-pedro-costa-de-marfil-crear-una-simbiosis-entre-la-ciudad-y-el-puerto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aivp.org\/es\/newsroom\/san-pedro-costa-de-marfil-crear-una-simbiosis-entre-la-ciudad-y-el-puerto\/","title":{"rendered":"San Pedro (Costa de Marfil): crear una simbiosis entre la ciudad y el puerto"},"content":{"rendered":"\n

(Foto de portada: Hilaire Lamizana, Director General de la Autoridad Portuaria de San Pedro \u00a9 PASP)<\/sup><\/em><\/p>\n\n\n\n

El Puerto Aut\u00f3nomo de San Pedro (PASP)<\/strong> es una de las principales infraestructuras econ\u00f3micas que fueron construidas despu\u00e9s de la independencia de Costa de Marfil. La construcci\u00f3n del puerto de San Pedro formaba parte del programa de desarrollo integrado iniciado en los a\u00f1os 60 por el Gobierno marfile\u00f1o para reducir las disparidades regionales, creando un polo de desarrollo al suroeste de Costa de Marfil, y servir de puerto de tr\u00e1nsito para los pa\u00edses lim\u00edtrofes sin litoral (Mali, Guinea Forestal, Este de Liberia). Hoy en d\u00eda, es el primer puerto de exportaci\u00f3n de cacao del mundo con m\u00e1s de un mill\u00f3n de toneladas, y de manera m\u00e1s amplia, el segundo puerto de Costa de Marfil para el transporte de mercanc\u00edas. Al colaborar estrechamente con la alcald\u00eda en todos los temas relativos a la urbanizaci\u00f3n, el PASP se ve confrontado a desaf\u00edos de gobernanza que resultan del car\u00e1cter reciente de la ciudad. Se proyectan un gran n\u00famero de iniciativas inspiradora en coherencia con el objetivo \u201cGobernanza renovada\u201d de la Agenda 2030 AIVP. Es por lo que quisimos entrevistar al Sr. Hilaire LAMIZANA, Director General<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

El Puerto Aut\u00f3nomo de San Pedro<\/a> es miembro de la AIVP desde 2002.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Vista panor\u00e1mica del puerto (\u00a9 PASP)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Participaci\u00f3n en los \u00abAteliers de Cergy\u00bb<\/h2>\n\n\n\n

AIVP –<\/span><\/strong> El PASP particip\u00f3 activamente en las reflexiones llamadas \u00abDe la ciudad portuaria a la metr\u00f3polis costera\u00bb durante el a\u00f1o 2020, organizada por la ONG \u201cAteliers de Cergy\u201d, en relaci\u00f3n con la alcald\u00eda de San Pedro y los actores locales. La idea era reflexionar de forma conjunta acerca de la futura planificaci\u00f3n urbana, consultando cada uno de los actores locales, desde las comunidades de pescadores hasta los servicios portuarios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 conclusiones saca usted de la reflexi\u00f3n \u201cpuerto-ciudad\u201d que fue organizada con los talleres Ateliers Cergy?<\/em><\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sr. Hilaire LAMIZANA, Director General – <\/strong>Me gustar\u00eda, ante todo, agradecerles por la oportunidad que le dan al PASP, miembro de la AIVP desde 2002, de expresarse acerca de las relaciones puerto-ciudad. Me permitir\u00e1n recordar aqu\u00ed que el puerto de San Pedro es una infraestructura fundamental del crecimiento y del desarrollo, al suroeste de Costa de Marfil. Nuestras actividades, que provienen de los planes peri\u00f3dicos de empresa y materializan la implementaci\u00f3n de nuestro esquema director de desarrollo de las infraestructuras, se encuentran en adecuaci\u00f3n con la estrategia del gobierno marfile\u00f1o en el sector mar\u00edtimo y portuario.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, d\u00e9cadas despu\u00e9s de la entrada en servicio del puerto, las obras ponen frecuentemente en evidencia las tensiones o desavenencias entre las prerrogativas del PASP para desarrollar sus actividades, y las necesidades de la ciudad de evolucionar y mejorar la calidad de vida de los habitantes. En efecto, al encontrarse abierto al mundo y obligado a enfrentar una concurrencia internacional cada vez mayor, el puerto de San Pedro evoluciona hacia una l\u00f3gica de rentabilidad privada. A pesar de que se encuentre en plena transformaci\u00f3n, con necesidades urgentes de nuevas viviendas, infraestructuras y servicios p\u00fablicos, la ciudad de San Pedro se mueve muy r\u00e1pido (con relaci\u00f3n a su poblaci\u00f3n, que se estima en m\u00e1s de 300.000 habitantes actualmente, mientras que cuando la ciudad fue creada, se estimaba en 40.000), pero en una l\u00f3gica distinta, orientada hacia sus exigencias internas.<\/p>\n\n\n\n

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Una mesa de di\u00e1logo Puerto-Ciudad ya en 2019 (\u00a9 PASP)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Al haberse percatado de estas eventuales divergencias, por un lado, y teniendo en cuenta la vocaci\u00f3n del puerto de San Pedro tal como ha sido definida, las Autoridades Portuarias se han comprometido, estos \u00faltimos a\u00f1os, para hacer convergir estas dos l\u00f3gicas, para que pueda emerger una simbiosis entre el puerto y la ciudad, indispensable para el anclaje territorial de las empresas y de las actividades y para la instauraci\u00f3n de un proceso sostenible de desarrollo. Estos compromisos son perceptibles a trav\u00e9s de las ambiciones, los ejes estrat\u00e9gicos, los objetivos generales y espec\u00edficos, al igual que las acciones de los planes de empresas peri\u00f3dicas 2003-2005, 2007-2009, 2013-2015 y 2017-2022.<\/p>\n\n\n\n

Mucho antes de que ocurrieran los talleres Ateliers Cergy en 2020, el Puerto Aut\u00f3nomo de San Pedro ya se hab\u00eda comprometido a enfrentar todas las problem\u00e1ticas relacionadas con el desarrollo de la ciudad de San Pedro y del puerto de San Pedro; dos entidades que son dos caras de la misma moneda. As\u00ed, los talleres Ateliers Cergy han permitido consolidar y volver a dinamizar nuestra excelente relaci\u00f3n con la Alcald\u00eda de San Pedro.<\/p>\n\n\n\n

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El taller se celebr\u00f3 en febrero\/marzo de 2021, parcialmente desmaterializado. (\u00a9 Ateliers de Cergy)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Consulta sobre la planificaci\u00f3n territorial<\/h2>\n\n\n\n

AIVP –<\/span><\/strong> La alcald\u00eda de San Pedro present\u00f3 varios grandes proyectos de urbanizaci\u00f3n, entre los cuales se encontraba una zona industrial al Este, en conexi\u00f3n con el puerto, o la renovaci\u00f3n del barrio Seweke que esta hist\u00f3ricamente relacionado con los trabajadores portuarios. Desde 2019, el Sr. Director General ha expresado su voluntad de harmonizar el esquema director de la urbanizaci\u00f3n del puerto, con el de la ciudad. Esta idea es muy pertinente ante los ojos de la AIVP, y muy relacionada con el objetivo 4.2. de nuestra Agenda: \u00a1una concertaci\u00f3n continua y perene!<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfCon relaci\u00f3n a los proyectos de urbanizaci\u00f3n, \u00bfc\u00f3mo se coordinan con la alcald\u00eda de San Pedro?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sr. Hilaire LAMIZANA, Director General –<\/strong> Con este fin, y tomando en cuenta que el porfolio de proyectos portuarios y urbanos abunda en todos los sectores de actividades para ambas entidades, nos basamos en las constataciones siguientes para implementar una plataforma colaborativa puerto\/ciudad indispensable para el desarrollo socioecon\u00f3mico:<\/p>\n\n\n\n

  • el Puerto de San Pedro y la Ciudad de San Pedro son dos entidades hist\u00f3ricamente indisociables;<\/li><\/ul>\n\n\n\n
    • la evoluci\u00f3n del puerto de San Pedro llev\u00f3, muchas veces, a la emergencia de conflictos de uso que bloquearon a la vez la din\u00e1mica del puerto y las exigencias leg\u00edtimas de la ciudad;<\/li><\/ul>\n\n\n\n
      • la confrontaci\u00f3n entre el Puerto de San Pedro y la Alcald\u00eda de San Pedro que responden a l\u00f3gicas de funcionamiento distintas, o incluso opuestas, obliga a que sean reconfiguradas las cercan\u00edas cuando se trata de implementar un proceso de desarrollo sostenible;<\/li><\/ul>\n\n\n\n
        • es necesario pasar de la proximidad geogr\u00e1fica est\u00e1tica, a una cercan\u00eda organizacional e institucional m\u00e1s din\u00e1mica, con proyectos unificadores, en el marco de los cuales cada entidad podr\u00e1 expresar su identidad libre y ampliamente;<\/li><\/ul>\n\n\n\n
          • es imperativo que el Puerto y la Ciudad de San Pedro federen sus energ\u00edas a trav\u00e9s de una plataforma colaborativa, que ser\u00e1 la punta de lanza de una relaci\u00f3n puerto\/ciudad m\u00e1s din\u00e1mica y provechosa para todos.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
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            El puerto pesquero de San Pedro (\u00a9 PASP)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

            El objetivo central de esta plataforma colaborativa consiste en que las actividades del puerto consoliden las actividades de la ciudad, y que el estatuto de la ciudad sirva a los intereses del puerto. De esta manera, a trav\u00e9s de este marco de concertaci\u00f3n, todas las problem\u00e1ticas relacionadas con el desarrollo de la ciudad y del puerto de San Pedro ser\u00e1n tratadas en encuentros institucionales y t\u00e9cnicos entre ambas partes.<\/p>\n\n\n\n

            Gesti\u00f3n conjunta de los bosques, los r\u00edos y el litoral<\/h2>\n\n\n\n

            AIVP –<\/span> <\/strong>En una ciudad como San Pedro, originalmente creada alrededor de un puerto, la articulaci\u00f3n entre los usos del suelo portuario y urbano se vuelve a\u00fan m\u00e1s indispensable. Una gobernanza \u201cPuerto-Ciudad\u201d ampliada permite enfrentar desaf\u00edos, tales como la gesti\u00f3n de las aguas en las \u00e1reas lacustres o lagunares, o la gesti\u00f3n de los bosques parcialmente presentes en la circunscripci\u00f3n del PASP. El objetivo 4.5. de la Agenda 2030 AIVP es justamente la \u00abpol\u00edtica territorial equilibrada\u00bb entre los usuarios urbanos y el puerto activo<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

            \u00bfC\u00f3mo gestionar eficazmente el uso del suelo, en particular cuando se trata de bosques, litorales o riberas?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Sr. Hilaire LAMIZANA, Director General –<\/strong> En las ciudades portuarias, los conflictos de uso en cuanto a la ocupaci\u00f3n de los suelos pueden llevar a la emergencia de un gran n\u00famero de proyectos de puertos m\u00e1s alejados de las ciudades.<\/p>\n\n\n\n

            En efecto, la experiencia ha demostrado que la gesti\u00f3n de los espacios urbanos y portuarios supone que se tomen en cuenta puntos de vista o enfoques de desarrollo que no son necesariamente compatibles. Asegurar el desarrollo de un puerto, de una ciudad o de una regi\u00f3n, exige que se afinquen inversiones en espacios territoriales escasos, caros y, muchas veces, fr\u00e1giles. Adem\u00e1s de esta problem\u00e1tica econ\u00f3mica, encontramos consideraciones ecol\u00f3gicas, que hacen que la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas de los actores del desarrollo sea a\u00fan m\u00e1s compleja en este mismo espacio. No es raro ver proyectos portuarios confront\u00e1ndose a bloqueos, luego de eventuales impactos negativos sobre la poblaci\u00f3n y el medioambiente.<\/p>\n\n\n\n

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            El paseo mar\u00edtimo de San Pedro se ha convertido en un punto de inter\u00e9s para el turismo.<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

            Empero, el aumento de las actividades del puerto de San Pedro pasa necesariamente por la extensi\u00f3n de su territorio. La interdependencia entre el puerto de San Pedro y el espacio que ocupa implica que el desarrollo de este \u00faltimo debe responder a un imperativo societal, adem\u00e1s de tener una orientaci\u00f3n puramente econ\u00f3mica. En realidad, el impacto humano que tienen las decisiones del PASP constituyen un desaf\u00edo mayor para su futuro. Es por lo tanto esencial para el PASP implementar medidas precisas, con el fin de limitar las consecuencias negativas de su trabajo de urbanizaci\u00f3n y explotaci\u00f3n del territorio portuario, en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

            De conformidad con el decreto n\u00b02013-41 del 30 de enero de 2013 relativo a la Evaluaci\u00f3n Medioambiental Estrat\u00e9gica de las Pol\u00edticas, de los Planes y de los Programas de la Rep\u00fablica de Costa de Marfil, un estudio acerca de la Evaluaci\u00f3n Medioambiental Estrat\u00e9gica (EES de sus siglas en franc\u00e9s) de ordenaci\u00f3n del territorio portuario de San Pedro se encuentra hoy en curso. Las conclusiones y recomendaciones de este estudio permitir\u00e1n organizar la urbanizaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de las unidades industriales y comerciales, tomando en cuenta los riesgos identificados e integrando el conjunto de los ecosistemas presentes en el puerto.<\/p>\n\n\n\n

            Se delimitar\u00e1n n\u00facleos de zonas h\u00famedas y de bosques, con el fin de que sean preservados, y as\u00ed favorecer la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y permitir la bio-depuraci\u00f3n. Se llevar\u00e1n a cabo operaciones de plantaciones de \u00e1rboles, como compensaci\u00f3n de las \u00e1reas destruidas, los tipos de remodelaci\u00f3n de las riberas fluviales y mar\u00edtimas ser\u00e1n analizadas y realizadas en funci\u00f3n de las conclusiones de la EES, de forma que las poblaciones circundantes queden protegidas.<\/p>\n\n\n\n

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            La laguna de Digbw\u00e9, localizada en la parte occidental del territorio.<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

            Adem\u00e1s, m\u00e1s all\u00e1 de tan s\u00f3lo limitar, tanto en el sector, como en sus habitantes, las repercusiones negativas debidas al desarrollo de la actividad portuaria, es importante para el PASP construir programas y proyectos que involucren a las poblaciones locales, con un gran efecto de arrastre positivo en sus condiciones de vida.<\/p>\n\n\n\n

            Tambi\u00e9n es importante notar que la ambici\u00f3n de la Autoridad Portuaria no podr\u00e1 concretarse sino con una relaci\u00f3n sana y que sea mutuamente ben\u00e9fica, entre el Puerto de San Pedro, sus clientes y los habitantes de la ciudad. Es necesario obtener una convergencia de puntos de vista en cuanto a la utilizaci\u00f3n del suelo, para garantizar la sostenibilidad del desarrollo de ambas entidades. Y, para favorecer este proceso de convergencia, ambas entidades deben acercarse de forma funcional, lo que ya es realizado a trav\u00e9s del marco de concertaci\u00f3n implementado, y que permite iniciar reflexiones de fondo acerca de una cooperaci\u00f3n puerto-ciudad que se ha vuelto a dinamizar.<\/p>\n\n\n\n

            Un papel social para el puerto<\/h2>\n\n\n\n

            AIVP –<\/strong> <\/span>Varios premios hicieron que el PASP se destacara como una autoridad portuaria responsable, capaz de andar hombro a hombro con la sociedad civil. En 2020, obtuvo el premio SAWA y el premio de los transportadores mar\u00edtimos de \u00c1frica del Oeste. Adem\u00e1s, el puerto es socio del festival Sewe, que ocurre anualmente, y del programa local de empoderamiento de las mujeres.<\/em><\/p>\n\n\n\n

            \u00bfC\u00f3mo calificar\u00eda usted su acci\u00f3n junto a la sociedad civil?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Sr. Hilaire LAMIZANA, Director General –<\/strong> En concordancia con la nueva ambici\u00f3n de la Autoridad Portuaria de hacer del puerto de San Pedro \u00abEl polo Oeste africano del desarrollo industrial y log\u00edstico, con fuerte valor agregado\u00bb, el PASP reafirma su voluntad de \u00abcumplir plenamente el papel societal del puerto en su regi\u00f3n\u00bb, poniendo en pr\u00e1ctica pol\u00edticas de desarrollo medioambiental y social sostenibles, en colaboraci\u00f3n con las dem\u00e1s organizaciones comunales, regionales y nacionales.<\/p>\n\n\n\n

            Una de las obras relativas a este eje estrat\u00e9gico es la promoci\u00f3n de la Responsabilidad Societal de la Empresa. La Autoridad Portuaria se compromete a reforzar las acciones societales del PASP con relaci\u00f3n a su zona de influencia, a trav\u00e9s de una sinergia de acciones en el marco de la construcci\u00f3n y de la rehabilitaci\u00f3n de infraestructuras sociales, la implementaci\u00f3n de programas y proyectos de reducci\u00f3n de pobreza, la consolidaci\u00f3n de la paz y de la cohesi\u00f3n social en la regi\u00f3n de San Pedro.<\/p>\n\n\n\n

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            La \u00faltima edici\u00f3n de las fiestas de San Pedro (\u00a9 PASP)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

            Para traducir esto, se contribuye de forma significativa y peri\u00f3dica con estructuras desconcentradas y descentralizadas, con grupos socio profesionales, religiosos y asociativos, con el programa conjunto de reducci\u00f3n de la pobreza en la regi\u00f3n de San Pedro, con ONG y con poblaciones civiles, a trav\u00e9s de acciones mayores, con impacto directo. Se trata esencialmente de: construcci\u00f3n de infraestructuras sociales, ayudas y donaciones de materiales y de equipos para las estructuras sanitarias, educativas y deportivas; apadrinamientos, mecenazgos y patrocinios.<\/p>\n\n\n\n

            De manera espec\u00edfica, la contribuci\u00f3n del Puerto de San Pedro fue significativa en la gesti\u00f3n de las crisis sanitarias: la enfermedad provocada por el virus del \u00c9bola y la enfermedad del Coronavirus (COVID-19). En el caso de esta \u00faltima pandemia, que se convirti\u00f3 muy r\u00e1pidamente en crisis social y econ\u00f3mica, la eficacia del Puerto Aut\u00f3nomo de San Pedro permiti\u00f3 contener los efectos negativos de \u00e9sta en la actividad portuaria. Se trat\u00f3 especialmente de: el respeto de las medidas impuestas por las autoridades, de la toma de decisiones relativas al buen desarrollo de la actividad portuaria durante el periodo cr\u00edtico, y de la donaci\u00f3n de 50 millones de FCFA en materiales de lucha contra la enfermedad.<\/p>\n\n\n\n

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            El Sr. Hilaire Lamizana en la presentaci\u00f3n del \u00abPremio al Desarrollo Social SAWA\u00bb. (\u00a9 PASP)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

            Hay que recordarlo, las acciones llevadas a cabo por el Puerto Aut\u00f3nomo de San Pedro en el marco de la intensificaci\u00f3n de la acci\u00f3n social tuvieron un impacto largo y r\u00e1pido, puesto que permitieron responder a las expectativas expresadas por las poblaciones del sector, en particular de la ciudad. Reforzaron por lo tanto el papel del Puerto de San Pedro en su calidad de polo de desarrollo del Oeste de la Costa de Marfil. La culminaci\u00f3n de nuestras acciones fue la obtenci\u00f3n del premio BICOM al mejor actor del desarrollo social para el a\u00f1o 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            Gestion conjunta de los bosques, los rios y el litoral o nuevo dialogo puerto-ciudad sobre la planificaion urbana : estos desafios, la Autoridad Portuaria de San Pedro les enfrenta cada dia. 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