{"id":43526,"date":"2021-04-28T15:41:31","date_gmt":"2021-04-28T13:41:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aivp.org\/?p=43526"},"modified":"2021-04-30T11:06:56","modified_gmt":"2021-04-30T09:06:56","slug":"conexion-puerto-ciudad-en-buenos-aires-las-obras-viales-como-factor-de-integracion-y-convivencia-urbana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aivp.org\/es\/newsroom\/conexion-puerto-ciudad-en-buenos-aires-las-obras-viales-como-factor-de-integracion-y-convivencia-urbana\/","title":{"rendered":"Conexi\u00f3n Puerto-Ciudad en Buenos Aires: Las obras viales como factor de integraci\u00f3n y convivencia urbana"},"content":{"rendered":"\n
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Flavio Galanis<\/strong>, Contador y Licenciado en Administraci\u00f3n de Empresas. Subgerente de Planeamiento, Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Puerto Buenos Aires Administraci\u00f3n General de Puertos S.E<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Los frentes costeros son zonas muy cobizadas por todos los actores de las ciudades portuarias. Para las autoridades y empresas portuarias son un espacio necesario para su funci\u00f3n, para el mercado inmobiliario es una zona muy atractiva para nuevos desarrollos de viviendas y para los habitantes son zonas ideales para nuevos espacios p\u00fablicos.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Responder a todas estas ambiciones es complejo, por lo tanto, para una gobernanza innovadora puerto ciudad<\/a>, es necesario desarrollar una pol\u00edtica territorial equilibrada entre usos urbanos y puerto activo, en especial en el frente costero. <\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

En este art\u00edculo, Flavio Galanis del Puerto de Buenos Aires, nos explica como se est\u00e1 consiguiendo en el caso Argentino.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Puerto Buenos Aires<\/a><\/em> es un miembro de la AIVP<\/p>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Con la desregulaci\u00f3n portuaria argentina de la d\u00e9cada de 1990, surgieron puertos privados y se concesion\u00f3 la operaci\u00f3n de las terminales de Buenos Aires. El traslado de la operaci\u00f3n granelera aguas arriba, m\u00e1s cerca de los centros productores, posibilit\u00f3 a Puerto Buenos Aires un funcionamiento m\u00e1s limpio y con menor impacto negativo en la ciudad, evitando el polvo, derrames y ruidos que son intr\u00ednsecos de la operatoria a granel. El Puerto, entonces, se ha ido especializando en contenedores y pasajeros, industria \u00e9sta \u00faltima que era insignificante hace 25 a\u00f1os. La presencia de grandes cruceros resulta atractiva al ciudadano en primera instancia y compatible con los intereses tur\u00edsticos de toda gran urbe. A su vez, la reconversi\u00f3n de lo que era el Antiguo Puerto Madero al sur del actual enclave portuario modific\u00f3 la situaci\u00f3n urbana vecina, demandando mayor atenci\u00f3n de la Autoridad Portuaria.<\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, una de las grandes barreras para el acercamiento del ciudadano al \u00e1mbito portuario y su l\u00ednea de ribera, y la que quiz\u00e1s provoca mayor aprehensi\u00f3n, es el tr\u00e1nsito pesado en arterias urbanas, a trav\u00e9s de la contaminaci\u00f3n sonora, visual, a\u00e9rea y la congesti\u00f3n que origina.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Buenos Aires, esto es especialmente significativo por la gran conexi\u00f3n terrestre que posee con su hinterland, producto de su origen como principal cabecera de contacto con Europa, por lo que durante el desarrollo de la infraestructura de transporte del pa\u00eds, toda la red tanto ferroviaria como vial se realiz\u00f3 convergiendo en su puerto.<\/p>\n\n\n\n

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Conexi\u00f3n vial puerto Buenos Aires<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, el cierre de la circunvalaci\u00f3n vial de la ciudad mediante el Paseo del Bajo (para el cual el Puerto debi\u00f3 sacrificar un tercio de su jurisdicci\u00f3n), concret\u00f3 una red de autopistas que vincula directamente al Puerto Buenos Aires con los accesos Norte, Oeste y Sur de la ciudad, preparadas para el tr\u00e1nsito pesado, las cuales pueden absorber c\u00f3modamente un flujo de 4.000 camiones promedio diario.<\/p>\n\n\n\n

Hay que resaltar que el Puerto Buenos Aires, siendo el \u00fanico cuya Autoridad Portuaria es federal, por ser eminentemente Gateway recibiendo y enviando carga con origen y destino en todas partes del pa\u00eds, es un instrumento estrat\u00e9gico para la cadena log\u00edstica nacional. Residiendo a su vez en una ciudad aut\u00f3noma, tiene la perspectiva de aunar sin conflicto las actividades de un puerto y una gran urbe y consolidar la relaci\u00f3n del ciudadano con su borde costero y el origen de su ciudad. El compromiso con esa pol\u00edtica es plasmado en cada lineamiento estrat\u00e9gico de la Autoridad Portuaria y tambi\u00e9n se refleja en medidas como la ratificaci\u00f3n de la \u201cAgenda AIVP 2030<\/a>\u201d por parte de la misma en 2021, que formalmente se estableci\u00f3 por Resoluci\u00f3n 21-AGP.SE-2021. El contenido de este art\u00edculo se relaciona fundamentalmente con sus objetivos 4 (en especial el 4.5: \u00abEstablecer una pol\u00edtica territorial equilibrada entre usos urbanos y puerto activo, en especial en el frente costero<\/span><\/em>\u00ab<\/a>) y 9 (\u00abMejorar la calidad de vida de las poblaciones en las ciudades portuarias y preservar su salud<\/em>\u00ab<\/span><\/a>) de la Agenda AIVP.<\/p>\n\n\n\n

Proyecto<\/h2>\n\n\n\n

Hace m\u00e1s de 8 a\u00f1os el Puerto Buenos Aires viene concretando, a trav\u00e9s de su Plan Maestro de Infraestructuras y siguiendo sus lineamientos de uso de suelos, un movimiento de su actividad de carga hacia el norte de su jurisdicci\u00f3n, acompa\u00f1ando las caracter\u00edsticas de su entorno, industrial y pesado en ese sector, con la posibilidad de crecimiento y flexibilidad que le otorga el relleno de \u00e1reas ganadas al r\u00edo; y que contrasta con el tinte m\u00e1s urbano y tur\u00edstico del sur, donde est\u00e1 pensada y en desarrollo actual la atenci\u00f3n de pasajeros y el fuelle de mixtura de uso que amortig\u00fce y permeabilice la convivencia de ambas actividades.<\/p>\n\n\n\n

En esta oportunidad, pondremos el foco en la transformaci\u00f3n del sector Norte y su ribera.<\/p>\n\n\n\n

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Esquema movimiento al norte del acceso terrestre<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Los puertos generan grandes afluencias de tr\u00e1nsito pesado, y sus accesos deben estar preparados para absorber dicho flujo sin perjudicar la circulaci\u00f3n y el entorno de las \u00e1reas residenciales, especialmente sensible en el caso de estar inmerso en una gran urbe.<\/p>\n\n\n\n

Es por ello que uno de los principales proyectos que integran el Plan de Obras es el del Nodo de Acceso Terrestre, pensado para concentrar la vinculaci\u00f3n vial y ferroviaria en el sector norte, y administrar en Jurisdicci\u00f3n Portuaria el flujo de tr\u00e1nsito pesado que llega desde la autopista, sin pasar en ning\u00fan momento por calles urbanas, lo cual es administrado por la denominada ZAP, Zona de Apoyo Portuario.<\/p>\n\n\n\n

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Esquema de Circulaci\u00f3n con proyecto en ejecuci\u00f3n y terminado<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La ZAP es una zona anexa que sirve de pulm\u00f3n y cuya funci\u00f3n principal es la de actuar como buffer de estacionamiento y ordenamiento de tr\u00e1fico desde o hacia las terminales. Adem\u00e1s, sirve de zona de espera para aquellos camiones a los que resta la formalizaci\u00f3n de alg\u00fan tr\u00e1mite, que se adelantaron al turno asignado o que esperan alguna orden de trabajo, que antes procuraban espacio en las arterias urbanas.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, Puerto Buenos Aires es el puerto que mejor conectividad ferroviaria presenta en el pa\u00eds y cuenta con acceso directo dentro del Puerto de todas las l\u00edneas de ferrocarriles de cargas en operaci\u00f3n, permitiendo esto la carga y descarga directa a plazoleta. Fomentar el uso del ferrocarril implica menos camiones en circulaci\u00f3n y mayor eficiencia y limpieza en el uso de los recursos.<\/p>\n\n\n\n

Todo ello se complementa con la adecuaci\u00f3n de la l\u00ednea de ribera al paseo ciudadano a pie o en transporte sustentable.<\/p>\n\n\n\n

Obras del proyecto<\/h2>\n\n\n\n

La complejidad del proyecto implica obras de variada \u00edndole de ejecuci\u00f3n muchas veces superpuestas, entre las que se destacan:<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Liberaci\u00f3n de interferencias (inmuebles y equipamiento en desuso que invaden trazas o dificultan la circulaci\u00f3n);
\u2981 Desarrollo de nuevos terrenos ganados al r\u00edo para reorganizar la jurisdicci\u00f3n y permitir un ingreso m\u00e1s directo con zonas de espera, lo que implica construcci\u00f3n de obras de contenci\u00f3n, el vuelco y tratamiento de material de relleno, su compactaci\u00f3n y nivelaci\u00f3n, desag\u00fces, cercado, etc.<\/p>\n\n\n\n

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Obras de contenci\u00f3n, relleno, liberaci\u00f3n de interferencias y paseos urbanos (ejecutadas o en ejecuci\u00f3n)<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u2981 Apertura de calles de circulaci\u00f3n y \u00e1reas de estacionamiento y provisi\u00f3n, que abarca el tendido de servicios, desag\u00fces, pavimentaci\u00f3n, iluminaci\u00f3n, etc;
\u2981 Obras ferroviarias que fomenten el uso de ese modo sin que haya ruptura de carga, minimizando el paso de formaciones en el ejido urbano, asegurando el traslado del contendor desde el vag\u00f3n directo al muelle o plazoleta portuaria;
\u2981 Generaci\u00f3n de espacios de esparcimiento en el borde costero que permitan una amortiguaci\u00f3n entre usos y la recuperaci\u00f3n de ese espacio para el ciudadano, conteniendo en ello construcci\u00f3n de veredas, ciclov\u00edas, mobiliario urbano, iluminaci\u00f3n, barandas, vegetaci\u00f3n, etc.<\/p>\n\n\n\n

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Obras viales y ferroviarias (ejecutadas o en ejecuci\u00f3n)<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Al finalizar las obras, se contar\u00e1n con aproximadamente 5,5 hect\u00e1reas para el ordenamiento, clasificaci\u00f3n y espera del tr\u00e1nsito pesado dentro del puerto, sin contar las \u00e1reas pertenecientes a calles de circulaci\u00f3n. Adem\u00e1s, el relleno parcial de D\u00e1rsena \u201cF\u201d permite generar un espacio adicional de 8 hect\u00e1reas en el punto final de conexi\u00f3n con la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

A la fecha se invirtieron m\u00e1s de 15 millones de d\u00f3lares, y su fisonom\u00eda actual puede verse en las fotograf\u00edas a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Nodo de acceso vial. Vista Oeste<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Nodo de acceso vial. Vista Norte<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Ampliaci\u00f3n ZAP – Etapa 1<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
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Paseo<\/em> Areneras<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Parrilla ferroviaria 3 y 5<\/em> \u00a9Puerto Buenos Aires<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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