La adaptación al cambio climático es el primer objetivo de la Agenda 2030 de la AIVP. Es una de las principales preocupaciones de los territorios costeros y las ciudades portuarias. Por esta razón, la AIVP comparte ideas que pueden inspirar a los diferentes actores para aumentar la resiliencia de los territorios. En este artículo, Erik van Eekelen expone los seis habilitadores identificados por EcoShape para “construir con la naturaleza” en los paisajes acuáticos.
El 25 de enero pasado, la Cumbre sobre adaptación al clima reunió a varios líderes mundiales en un evento digital para poner la adaptación al cambio climático en el centro de atención. Hasta ahora, el Acuerdo de París, y muchas otras iniciativas mundiales que tratan el cambio climático se habían centrado principalmente en la mitigación de sus efectos mediante la imposición de límites a la emisión de gases de efecto invernadero con el fin de lograr cero emisiones antes de 2050. Sin embargo, al comienzo de esta década, ya no podemos cerrar los ojos a los actuales y futuros efectos del cambio climático, aun cuando se cumplan las más ambiciosas metas del Acuerdo de París. El aumento del nivel del mar, la intensificación de las precipitaciones, de las sequías y de las olas de calor alterarán la situación actual y afectarán a nuestras ciudades, paisajes y puertos. Al mismo tiempo, observamos una disminución de la biodiversidad en el mundo. Los ecosistemas de los que dependemos están sometidos a una tensión que va en aumento. La mayoría de los líderes mundiales coinciden en que debemos actuar ahora: António Guterres (Secretario general de la ONU), Ban Ki-moon (copresidente de la Comisión Mundial sobre la Adaptación), Boris Johnson, Emmanuel Macron, Angela Merkel, y John Kerry (Enviado especial para el clima de la presidencia de los Estados Unidos) lo mencionan en sus declaraciones.
Pero, ¿qué tipo de acciones se necesitan? Durante la Cumbre sobre adaptación al clima y la COP25 se produjo una visión común en cuanto a que las Soluciones basadas en la naturaleza (SbN) son una parte invaluable de la solución. Pero, ¿sabemos cómo aplicarlas en suficiente medida? Y, ¿qué puede hacerse en el contexto de los puertos y las ciudades? De acuerdo con el enfoque Building with Nature (BwN) [Construir con la naturaleza], la fundación EcoShape se propone inspirar y responder estas preguntas.
Building with Nature es un enfoque conceptual para la creación, implementación y ampliación de Soluciones basadas en la naturaleza para infraestructuras relacionadas con el agua. El cambio desde el paradigma de desarrollo hacia el de Construir con la naturaleza implica una redefinición del qué hacer, que diseña los pasos a seguir, y del cómo hacerlo. Es decir, se trata de un cambio completo en el modo de pensar, de actuar y de interactuar. Construir con la naturaleza es una metodología para integrar las Soluciones basadas en la naturaleza, pues ofrece orientación sobre su implementación y diseño. Por su creación basada en la experiencia práctica de iniciar, diseñar y llevar a cabo proyectos (pilotos) y de realizar proyectos de desarrollo del conocimiento, ofrece conocimientos, herramientas y enfoques prácticos, junto con su filosofía más amplia, su diseño y sus orientaciones de aplicación. La correcta implementación de las Soluciones basadas en la naturaleza solo es posible cuando el equipo de un proyecto considera el entorno natural y el sistema social y encauza las fuerzas de la naturaleza de manera proactiva. La participación precoz de las partes interesadas resulta esencial si se quiere optimizar los resultados positivos de un proyecto. Todas las Soluciones basadas en la naturaleza tienen en común estas cuatro características principales: son intrínsecamente dinámicas, son multifuncionales, son específicas de su contexto y son innovadoras. Para que sea posible Construir con la naturaleza, debe considerarse cuidadosamente estos aspectos a lo largo de todo el proceso de desarrollo y, para hacerlo, EcoShape tiene definidos seis Habilitadores:
- Tecnología y conocimiento sistémico: El enfoque BwN necesita conocimientos sobre los conceptos y tecnologías específicos para el diseño de las SbN. Además, para que un proyecto de BwN funcione, son esenciales los conocimientos acerca del ecosistema local, el sistema social, y el sistema físico
- Un enfoque con participación múltiple: Es poco probable que una sola parte pueda implementar el enfoque BwN. Para tener éxito, los proyectos requieren la participación de las partes interesadas desde el principio y a lo largo de todas las etapas de diseño, implementación, operación y mantenimiento constante.
- Gestión, mantenimiento y seguimiento flexibles: Los diseños de BwN son dinámicos ya que evolucionan bajo condiciones climáticas cambiantes. Esto necesita un enfoque flexible hacia la gestión, el mantenimiento y el seguimiento de su desempeño en el largo plazo.
- Anclaje institucional: El enfoque BwN debe ajustarse al contexto institucional local, y debe seguir sus normas y regulación. Es posible elaborar nuevas políticas y procesos para apoyar la creación conjunta, las asociaciones, y los programas de financiamiento que resulten necesarios para la implementación del enfoque BwN.
- Argumentación comercial: Un argumento comercial sólido y convincente puede ser eficaz para lograr apoyo y financiamiento para las aplicaciones de BwN. Un desafío clave es la cuantificación del amplio espectro de ahorros y beneficios complementarios del enfoque BwN, debido a las ventajas “blandas” y la incertidumbre relativa al desempeño de las dinámicas naturales.
- Creación de capacidades: Es esencial que exista creación de capacidades entre los legisladores, directivos del sector industrial y la comunidad local. Esta se lleva a cabo a través de la educación, la capacitación y la puesta en común de conocimientos. Es más probable que las personas que conocen la filosofía tras BwN apoyen y participen en sus aplicaciones, lo que supone una ventaja para su ampliación y es especialmente crucial para el mantenimiento de las SbN.
Los puertos y las ciudades son paisajes antropogénicos y diseñados. El ser humano ha intervenido los sistemas naturales desde el momento en que comenzó a navegar y comerciar con el fin de obtener el máximo beneficio para sus sociedades. Las estructuras unifuncionales tales como los rompeolas, muelles, caminos y desagües han alterado la transición entre el agua y el terreno, creando una frontera entre el medio construido y su entorno natural. El cambio climático insta a un replanteamiento de estas interfaces con objeto de aumentar su resiliencia y capacidad de adaptación. Construir con la naturaleza ofrece la posibilidad de aumentar al máximo los beneficios tanto para la sociedad como para el sistema natural que la circunda. Esto restituye la conectividad con el ecosistema y al interior de este, mantiene la función económica de las ciudades y puertos y aumenta la seguridad en caso de inundaciones. A causa de la relativa densidad de las condiciones de vida, el alto valor de los terrenos y la gran actividad económica, existe tanto una necesidad como un reconocimiento de las diversas ventajas de las Soluciones basadas en la naturaleza. En las ciudades y puertos, el enfoque debería centrarse en el equilibrio entre el sedimento y el agua al interior del medio construido, los canales de navegación y las cuencas portuarias, la creación de más espacio de transición natural entre el agua y el terreno y el potencial de conectarse con los ecosistemas cercanos y fortalecerlos.
Un buen ejemplo es el desarrollo del borde costero de Marconi en los Países Bajos. En este proyecto se aplicaron varios de los principios del enfoque BwN: Se crearon 16 hectáreas de marismas pioneras de agua salada y 13 hectáreas de marismas recreativas con senderos y puntos de observación de aves. La playa de la ciudad se amplió y unió a un bulevar multifuncional. El proyecto contribuyó a reducir los riesgos de inundación, mejoró los hábitats de marismas, agregó al lugar un valor recreativo y reconectó con el mar a la ciudad de Delfzijl. La integración de diversos elementos naturales obtuvo el amplio respaldo de múltiples partes interesadas. En definitiva, el desarrollo aprovechó perfectamente el contexto local y cumplió su ambición de restaurar la identidad centrada en el mar de Delfzijl, la que, durante el último siglo se había visto menguada a causa de la industrialización generalizada y las graduales obras de refuerzo de los diques.
Marconi waterfront development, Gemeente Delfzijl, The Netherlands. EcoShape
El caso del borde costero de Marconi demuestra el potencial de las SbN en los territorios litorales. En el nuevo libro “Building with Nature: Creating, implementing and upscaling Nature-based Solutions” [Construir con la naturaleza: creación, implementación y ampliación de las soluciones basadas en la naturaleza], publicado por EcoShape y nai010 pueden encontrarse más proyectos innovadores de adaptación al cambio climático que aplican estos principios. Desde los ríos y estuarios a los lagos de llanura y ciudades portuarias, cada proyecto ofreció inspiración y lecciones a aprender a los actores locales de todo el mundo.
El libro se encuentra disponible aquí
